​开阳县2017年政务公开工作自查情况报告

2017年，制定了《开阳县全面推进政务公开工作实施意见》等政策文件，构建了以县政府网站为主，“两微一端”、报纸、电视等为辅的政务公开体系，并明确专人负责政务公开工作，将政务公开工作纳入年终目标考核，全县政务公开工作有序推进，截至目前，2017年度全县新增主动公开政府信息3264条，公开包括县级规范性文件、公共资源配置、重大建设项目等在内的21项内容，办理政务信箱公众留言92条、依申请公开3件、省直转办群众留言8件。现根据《省人民政府办公厅关于开展2017年度政务公开专项督查的通知》（黔府办发电〔2017〕180号）文件和市政务公开办工作要求，将开阳县政务公开工作自查情况梳理如下：

一、工作开展情况

（一）权力运行全流程公开情况

一是在推进决策公开方面，制定并实施了《开阳县政府重大行政决策预公开制度（试行）》、《开阳县政府重大行政决策合法性审查制度（试行）》、《开阳县人民政府常务会议“三重一大”事项议事制度》、《开阳县人民政府常务会议制度》、《开阳县行政规范性文件审核登记及备案审查工作制度》、《县人民政府办公室关于进一步规范公文报送和处理有关事项的通知》等文件，对重大决策预公开、重大决策合法性审查、会议公开、公文公开属性源头审查等进行了规定和规范。

二是在推进执行公开方面，重点项目、重大工程的督查情况定期公开，每月将“民生实事”进展情况在县政府网站上进行通报，2017年更新信息重点建设项目实施进展99条，民生监督144条；有序推进“双随机、一公开”工作，近期督促执法部门上报本单位执法人员和执法对象信息，已有9家单位上报本单位执法人员和执法对象信息；县级政务信箱明确由县政务公开办负责，并对公众留言进行办理和回复，2017年已办理92条公众留言。

三是在推进管理公开方面。县政府各部门、各乡（镇）人民政府权责清单、执法信息、监管信息已通过县政府网站专栏向社会公开并定期更新，全县以及各单位2016年财政决算、2017年预算已通过县政府网站向社会公开，2017年公开各单位预决算信息219条。

四是在推进服务公开方面。按照黔府发〔2016〕30号文件要求，全面梳理编制我县政务服务事项目录，并在省网上办事大厅集中公布，2017年共更新调整目录9次；全县2014年以来发布《行政审批服务事项办理服务规范》等地方标准401条，扎实推进我县政务服务标准化试点建设工作。

五是在推进结果公开方面。严格按照上级文件要求，对重大决策部署贯彻落实情况进行公开；2016年人大代表、政协提案办理结果已通过专栏全部公开，2017年人大代表、政协提案正在办理中，办理完毕后将及时通过县政府网站向社会公开；我县已清理并公开2008年以来不涉密、未失效行政公文，涉及开府发、开府通、开府办发、开府办通、开府办函五类文种共计1500余篇；已制定《开阳县政府重大行政决策跟踪反馈制度（试行）》和《开阳县政务公开民意调查制度（试行）》，建立了我县重大行政决策跟踪反馈和评估制度。

（二）政务开放参与水平提升情况

一是在提升政策解读水平和政策权威解读方面，我县及时转发上级政策性文件解读和权威解读，2017年共发布政策解读材料91篇。

二是在提升回应关切水平方面，制定并实施了《开阳县突发事件和热点敏感问题网络舆情处置预案》和《开阳县政务舆情收集研判和回应机制（试行）》，对政务舆情回应责任和舆情监测重点进行明确，切实强化研判处置，2017年共处理网络舆情25起。

三是在提升网民互动水平方面，县级层面创立了“开阳发布”等微博微信和“诗画开阳”客户端，同时各乡（镇、社区）、各部门根据单位实际创立本单位微博微信，进一步拓展政民互动渠道，截止到目前，我县乡（镇、社区）、科技局已建立微信公众号43个，同时及时转发《市政务公开工作领导小组办公室关于进一步做好政务新媒体平台工作营造健康和谐网络环境的工作提示》到各单位，切实规范新媒体公开管理工作；对涉及公众利益的重要事项及时在县政府网站上征求意见，逐步完善民意汇集机制，2017年共发布意见征求公告4篇。

四是在提升民生改善公开水平方面，在县政府网站上建立了扶贫工作、社会救助、就业创业、保障性住房、环境保护、食品药品监管等专栏，对涉及信息及时更新，2017年更新信息扶贫工作344条、社会救助168条、就业创业19条、保障性住房19条、环境保护116条、食品药品监管58条。

五是在大数据推动公开水平方面，扎实推进“社会和云”、“天网工程”、“数据铁笼”、“扶贫云”、“党建红云”建设、成功研发“开阳县贯彻落实党风廉政建设主体责任工作措施监管系统”，全面启动“互联网+电子政务”工作，将66家单位接入省市县电子政务外网；在县政府网站上设立了政府公报专栏，已将创刊以来我县政府公报全部在网上进行公开。

（三）政务公开平台建设优化工程情况

一是在加强政府网站第一公开平台建设方面。加强对县政府网站日常监管监测，对涉及栏目更新不及时的单位进行通报并纳入年终考核；按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）文件要求，对各乡（镇、社区）、各部门网站进行了关停，将各网站内容统一迁移到县政府网站上，截止到目前，全县已关闭部门网站53个；及时转发国务院、省、市涉及全局的政策文件，2017年已转载国家文件83篇、省级文件61篇、市级文件28篇。

二是在加强“两微一端”公开平台建设方面。县级层面建立“开阳发布”微信微博，各乡（镇、社区）、各部门建立本单位微信微博，“开阳发布”保持每个工作日进行更新5-7篇信息，各乡（镇、社区）、各部门微信微博定期更新。

（四）实施政务公开能力建设提升工程情况

一是在推动政府信息依申请公开规范化办理方面。按照市级文件要求，制定了《县人民政府办公室关于进一步加强政府信息依申请公开工作的通知》（开府办通〔2017〕88号）文件，并第一时间转发《省人民政府办公厅关于停征依申请公开政府信息收费的提示》和《市政府信息公开领导小组办公室关于明确政府信息公开申请受理渠道有关问题的提示》，切实对我县依申请工作进行了规范，2017年已受理依申请公开信（邮）件3份，全部按要求回复完毕；制定了《开阳县政府信息依申请公开工作规定（试行）》，建立了依申请公开定期分析机制；制定了《依申请公开说明》，对我县政府依申请公开渠道进行了公开和说明。

二是在推进公开内容动态化管理方面，建立了我县信息公开指南和目录，并根据网站情况及时更新公开内容。

三是在推进政务公开试点示范方面，扎实推进“互联网+政务服务”试点工作，各审批服务部门基本完善事项审批和办理的规则标准，部门法人充分授权，基本实现“一窗受理、一站式办结”。

（五）强化保障措施情况

一是在强化组织领导方面，我县成立了以县长为组长、县政府各副县长为副组长，各涉及部门、各乡（镇、社区）主要负责人为成员的领导小组，同时按照“一岗双责”的原则将政务公开工作纳入县政府领导分工并向社会公布；县政府办明确2名工作人员负责县政务公开工作，明确3名工作人员负责县政府网络建设工作。

二是在强化教育培训和考核监督方面，我县按照4%的分值将政务公开工作纳入目标考核体系中，并依托民生监督员，对我县民生信息公开工作进行监督。

（六）2017年政府公开工作要点涉及其他工作开展情况

一是在助力稳增长方面，在县政府网站上公开了我县行政收费项目，并定期公开全县财政收支、审计结果，2017年已公开我县1-7月财政收支预算执行情况和上半年审计结果信息。

二是在助力调结构方面，公开了我县消费市场运行情况、质量监管情况、质量抽查情况。

三是在助力惠民生方面，及时更新大扶贫、社会救助、劳动保障、环境保护等内容，公开我县河长制方案，督促各乡（镇、社区）、各部门抓好惠民政策资金信息公开平台数据保障工作。四是在助力防风险方面，公开了2017年我县保障性安居工程相关情况、征地信息、征地公告和征地方案，对我县安全检查相关情况进行公开，2017年已公开保障性安居工程信息19条，土地资源信息26条，房屋征收信息22条，征地方案2个，征地公告7个。

二、经验做法

（一）领导重视是做好政务公开工作的坚实基础

一是各级各部门成立了政务公开工作领导小组，切实强化领导，推进政务公开工作。二是健全工作机制，通过制定《开阳县全面推进政务公开工作实施意见》、《开阳县2017年政务公开工作要点》、《开阳县政务公开工作考核办法（试行）》、《开阳县关于进一步加强政府信息依申请公开工作的通知》等文件，切实规范我县政务公开体制机制，有力促进了我县政务公开工作开展。

（二）规范程序是做好政务公开工作的有效手段

一是及时转发省、市关于明确政府信息公开申请受理渠道有关问题、停止依申请公开政府信息收费、做好政务新媒体平台工作营造健康和谐网络环境等政务公开相关规范性文件，同时及时制定我县政务公开相关规范性通知，对我县政府信息公开流程和程序进行规范。二是实现平台整合，2017年我县加快推进网站集约化建设，将乡（镇、社区）和部门网站平台上移至县本级平台，切实整合信息，强化统一，提高政务公开工作效率。

（三）监督考核是做好政务公开工作的必要保障

一是量化考核指标，我县对《贵阳市政务公开工作考核办法（试行）》责任进行分解，同时制定了《开阳县政务公开工作考核办法（试行）》，切实量化政府信息公开考核指标。二是我县切实按照要求将政务公开工作纳入目标考核体系中，并及时开展督查，扎实推进我县政务公开工作。

三、存在的问题

一是宣传引导不到位。社会公众对政府信息公开工作尚不熟悉，基层单位工作人员对政府信息公开工作存在畏难情绪，需要进一步加大宣传和引导工作。

二是工作开展不平衡。少数单位不能按照时间要求进行信息公开和梳理，公开方式较为单一、公开时效性差，主动公开意愿不强，工作开展不平衡。

三是公开内容不全面。在实际工作中，少数单位政务公开内容公开不全面，随意性较大，实际工作和按要求应公开的重点内容比较少，主动公开的政府信息与实际需求存在差距。

四、下一步工作安排。

一是规范公开内容。督促各单位认真梳理本单位公开事项，遵循“先审查、后公开”的原则，对新产生的各类政府信息，在规定时限内及时公开。

二是规范依申请公开。督促各单位认真做好申请公开政务信息的受理工作。根据统一的政务信息公开申请受理格式和文本，规范程序，妥善办理，充分满足群众的知情权。

三是做好重点领域信息公开工作。围绕县委和县政府中心工作以及公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应关切，继续做好财政预决算、三公经费、土地征收和出让、房屋征收和住房保障、环境保护、价格收费、安全生产、市场监管、工程招标、政府采购、教育信息、医疗卫生、就业和社会保障等重点领域公开工作。

四是进一步完善政务公开工作。严格比照《中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（筑党办发〔2017〕7号）、《市人民政府办公厅关于印发2017年贵阳市政务公开工作要点的通知》（筑府办发〔2017〕16号）等文件要求，并以此次自查为契机，对我县政务公开工作进行全面梳理和完善，扎实推进我县政务公开工作。

政务公开是政务工作的一项基本制度，今后以此次自查为契机，针对存在的问题，我县将拓宽工作思路，并进行常态化管理，对尚未完成的工作，切实强化统筹，推动政务公开工作的落实，提升政务服务功能，确保年底按时完成2017年政务公开各项工作，推进我县政务公开工作迈上新台阶。