开阳县人民政府办公室公文处理制度

一、总则

公文处理必须符合《国家行政机关公文处理办法》和《贵州省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定。

二、收文处理

（一）各部门、各乡（镇）人民政府报送县政府的公文，由办公室秘书归口负责办理。除县政府领导交办和必须直报的事项外，一般各部门、各乡（镇）不得直接向县政府领导同志个人报送公文。

（二）各乡（镇）和部门向县政府的请示、报告，由文书科负责登记，根据县政府领导分工进行归类并提出拟办意见。需送县政府领导审批的，在协办主任阅签后（必要时送县政府办主任阅签），由相关秘书签收后，及时转呈县政府领导批示（相关秘书外出时，由文书科负责转送）。

办公室收到的国家、省、市各级公文，由文书科负责登记，根据县政府领导分工进行归类并提出拟办意见（只需复印分送的文件除外）。公文经协办主任或副主任阅签后，应及时呈报县政府领导批阅，然后转送有关部门、乡（镇）办理。

同时，秘书要适时提醒领导加快批文速度，并将公文及时发送至有关部门和乡（镇）办理，督促办理单位及时办结，并将办理情况向县政府领导反馈。

三、发文处理

（一）公文的起草。由办公室起草的公文，一般先由相关秘书起草；部门、乡(镇)以县政府或政府办名义行文，由部门、乡（镇）起草初稿。公文起草要符合国家法律和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关文件衔接，文种正确，格式规范。拟稿人负责公文校对、格式、文字把关和打印。

（二）公文的审核。由办公室起草的公文，文稿先送协办主任或副主任审核，再经专门核稿人员核稿后，送县政府领导或办公室主任签发（县长签发文稿需分管副县长会阅）；由部门、乡镇起草的公文，需经部门或乡（镇）主要负责人会阅后，送归口秘书初审，经协办主任或副主任审核和专门核稿人员核稿后，送县政府领导签发。以政府办名义行文的，需由分管县长或政府办主任签发；以县政府名义行文的，需由县长或分管副县长签发。

以县政府办公室名义制定的管理办法、规定、通告、公告等政策措施类文件，按规定程序核稿后，属县政府办公室职权范围内的，由办公室主任签发；转发部门文件的，须经分管副县长同意，由分管副县长或办公室主任签发。属政策性文件的，须经县政府法制办审核，并经县政府分管领导审定后，由县长签发；或经县长授权，由分管副县长签发。

（三）编号发文。已签发的文稿，统一在文书科进行编号和格式复核，拟稿部门、乡（镇）或相关秘书，需将附发文笺的底稿和正式文件各一份送至文书科存底，并将正式文件电子版拷至文书科。凡不符合发文程序办理的，文书科不予以编号、盖章。印制完成的文件，由拟稿单位或相关秘书自行发送。

县政府和县政府办公室文件，除需要保密的外，应及时公布。

（四）会议纪要。县政府各类会议需要形成纪要的，文稿由相关秘书起草后（即政府常务会议和县长办公会纪要由秘书一科起草，专题会议纪要由相关对口秘书起草），于会后次日内完成初稿送审，紧要文稿必须在当日完成初稿送审（特殊情况除外）。

四、公章的使用和管理

县政府和县政府办公室印章由县政府办公室负责管理，由文书科做好公章使用登记。公章使用必须经县政府领导或办公室主任签字，公文用印以领导人签字为准。公章必须在办公室内使用，做到“三不准”，即不准拿出办公室，不准交由他人代用，不准私自盖章。印章由文书科保管，实行专章专柜存放，定期查验，未经领导批准，不得擅自委托他人代管。

办公室公文处理直接纳入个人年终目标考核管理，相关责任人员因工作疏忽致使公文出现差错，造成不良影响的，要在职工会上公开检查；造成重大损失的，要按有关规定严肃追究责任，年终考核不称职。