一、《开阳县大型体育赛事及文化活动 应急预案》编制目的是什么？

答：为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时、有效处置大型体育赛事或文化活动中可能出现的突发公共事件，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定本预案。

二、《开阳县大型体育赛事及文化活动 应急预案》编制依据是什么？

答：根据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规的有关规定，结合我县实际，特制定本预案。

三、《开阳县大型体育赛事及文化活动 应急预案》适用范围有哪些？

答：本预案适用于开阳县境内大型群众性文体活动突发事件。

1.因人群过分拥挤、通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等人员伤亡事故。

2.体育场馆舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡的事故。

3.在文体活动场所燃放烟花、礼炮或释放的氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡的事故。

4.在文体活动中其他非人为破坏而引发的人员伤亡事故，比如建筑物倒塌、场地坍塌、台风、暴风雨、冰雹以及地震等。

四、《开阳县大型体育赛事及文化活动 应急预案》组织指挥体系及职责是什么？

答：经县人民政府同意，成立开阳县大型体育赛事及文化活动突发公共事件应急指挥部。主要职责是统一指挥、协调特别重大的群众性文体活动事故的应急处置行动；及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调有关部门的人员和物资；指导事故处置和善后工作；组织有关部门对事故原因进行调查；全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定；研究解决事故处置过程中的其他重大事项。

五、关键词诠释

应急响应分级：

大型体育赛事及群体活动突发公共事件，按照事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害程度和需要采取的应对措施，由高到低分为四个等级：

Ⅰ级：出现大规模密集人员踩踏伤亡或爆炸、火灾、体育场馆倒塌或恐怖分子袭击，绑架人质等特别重大事件。

Ⅱ级：出现大规模群体性事件，严重影响社会稳定的行为，多人伤亡或枪支、弹药遗失等重大事件。

Ⅲ级：出现群体性事件，人员伤亡等较大事件。

Ⅳ级：出现人员伤亡、被困或数十人食物中毒等事件。

按逐级负责、属地管理、分级响应的原则，及时启动相应级别的应急预案。各级响应要做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。

在应急响应的同时，要注意突发公共事件可能产生的关联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免次生、衍生灾害事件出现。

六、新旧政策差异

根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三章规定“应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要”要求。

因2020年12月15日《开阳县人民政府办公室关于印发<开阳县大型体育赛事及文化活动应急预案>的通知》(开府办发〔2020〕199号)未经专家评审，现根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三章规定对新预案进行专家评审后重新印发。

 原文：开府办函〔2024〕37号 开阳县人民政府办公室关于 印发《开阳县体育赛事活动突发事件应急预案》 的通知