开阳县人民政府关于征求《开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目房屋预征收补偿方案》意见的公告
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开阳县人民政府关于征求《开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目房屋预征收补偿方案》意见的公告
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为规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,现将《开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目房屋预征收补偿方案(征求意见稿)》(以下简称“方案”)向社会公布,征求公众意见。

开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目规划红线范围内的被征收房屋所有权人对以上方案有异议的,请在2021年10月26日前(征求意见期限为30天),持本人有效身份证件将书面意见提交到开阳县房屋征收管理局综合科,联系地址:开阳县云开国际2栋8楼,联系电话:0851-87254428。

开阳县人民政府

2021年9月26日

开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目房屋预征收补偿方案

(征求意见稿)

因实施开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目建设,需征收该项目规划用地红线范围内的房屋及附属物。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《贵阳市人民政府办公室关于贵阳市加快推进城市更新改造的实施意见》(筑府办发〔2020〕19号)、《贵阳市住房和城乡建设局贵阳市城市“三变”改革办关于印发〈贵阳市棚户区改造国有土地上房屋征收与补偿工作暂行办法(试行)〉的通知》(筑建通〔2019〕300号)及相关法律法规的规定,结合该项目规划用地红线范围内的实际情况,特制定本房屋预征收补偿方案。

项目名称:开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目

征收目的:开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目是今年我县实施的重点工程之一,是建设公平共享创新型城市的重要举措,也是改善民生,提高人民生活品质和完善区域基础配套设施建设的重要平台。

征收范围:开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目规划用地红线范围内的房屋及附属物。

四、征收补偿方式及签约期限:根据《贵阳市人民政府办公室关于贵阳市加快推进城市更新改造的实施意见》(筑府办发〔2020〕19号)文件规定,结合该项目实际,本项目房屋征收补偿方式以实物安置为主、货币安置为辅。自开阳县人民政府作出房屋征收决定之日起,签约期限为3个月;预征收签约期限届满,签约户数低于改造范围内总户数85%的,终止预征收,已签订附生效条件预征收补偿协议自动失效。

五、征收主体:开阳县人民政府

六、征收部门:开阳县房屋征收管理局

七、征收实施单位:开阳县人民政府硒城街道办事处

八、征收补偿依据:

(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号);

(二)《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》(法释〔2011〕20号);

(三)《贵阳市人民政府办公厅关于进一步加强和规范全市国有土地上房屋征收与补偿管理工作的通知》(筑府办发〔2014〕56号);

(四)《贵阳市人民政府办公室关于贵阳市加快推进城市更新改造的实施意见》(筑府办发〔2020〕19号);

(五)《贵阳市住房和城乡建设局贵阳市城市“三变”改革办关于印发〈贵阳市棚户区改造国有土地上房屋征收与补偿工作暂行办法(试行)〉的通知》(筑建通〔2019〕300号);

(六)《开阳县人民政府专题会议纪要》(开府专议〔2021〕109号);

(七)《开阳县中心城区国有土地上房屋征收补助和奖励办法(试行)》;

(八)《开阳县国有土地上房屋未经登记建筑认定办法(试行)》;

(九)房屋所有权证或不动产登记证以及其他合法房产凭证上记载内容以及测绘数据和评估结果。

九、补偿对象

本项目征收范围(具体范围以本项目规划红线所示征收范围为准)内被征收人。

十、房屋征收与补偿原则

(一)坚持依法征收的原则;

(二)坚持以人为本、改善人居环境、提升城市品位的原则;

(三)坚持决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则;

(四)坚持以实物安置为主、货币安置为辅的原则;

(五)坚持限时签约搬家交房奖励的原则。

十一、安置补偿及补助

(一)住房安置补偿及补助

1.货币补偿

(1)由通过按程序选定的房地产价格评估机构对被征收房屋进行评估,确定被征收房屋价值。

(2)合法房屋货币补偿费组成:由“房屋评估价值+附属物价值+装饰装修补偿费+搬家费+临时安置费”构成。

(3)被征收人与征收部门签订征收补偿安置协议交房后,由征收部门一次性兑现房屋征收补偿费。

2.产权调换

(1)产权调换房为该项目内的新建期房。

(2)被征收房屋与新建产权调换房均按建筑面积计算。

(3)产权调换住宅房屋建筑面积大于原住宅房屋建筑面积0—10平方米(含10平方米)的,不补款;产权调换住宅房屋建筑面积大于原住宅房屋建筑面积10—30平方米(含30平方米)的,按产权调换房评估价的85%进行补款;超过30平方米的,按产权调换房评估价结算。

(4)未经登记建筑物,经认定为合法住宅的,只能选择产权调换,产权调换房按被征收人原房屋建筑面积进行安置;被征收人所选安置房建筑面积超过被征收人原房建筑面积0—10平方米(含10平方米)以内的,不补款;超出应安置建筑面积10—30平方米(含30平方米)的,被征收人按照产权调换房评估价的85%进行补款;超出应安置建筑面积30平方米以上的,被征收人按照产权调换房评估价补差进行结算。

煤棚等建筑物及其他附属设施不计入产权调换房面积,一律按相应结构的补助标准给予货币补助

(5)被征收房屋建筑面积大于产权调换房建筑面积的,超出部分征收部门按被征收房屋的评估单价对被征收人进行货币补偿。

(6)产权调换房不分楼层及朝向,按照签约的先后顺序进行选房。

(二)商业用房的安置补偿

1.货币补偿

(1)由通过按程序选定的房地产价格评估机构对被征收房屋进行评估,确定被征收房屋价值。

(2)合法房屋货币补偿费组成:由“房屋评估价值+附属物价值+装饰装修补偿费+搬家费+临时安置费”构成。

(3)被征收人与征收部门签订征收补偿安置协议交房后,由征收部门一次性兑现房屋征收补偿金。

2.产权调换

(1)产权调换房为该项目的新建期房。

(2)房屋所有权证载明用途为商业的,按被征收房屋建筑面积上浮5%补助后实行产权调换。

(3)未经登记建筑物,经认定为合法商业用房的,只能选择产权调换,被征收房屋与产权调换房按房屋建筑面积进行产权调换。

(4)被征收人选择的产权调换房建筑面积超出被征收房屋应安置建筑面积的,由被征收人按实际超出面积以新建商业门面评估单价征收部门购买;被征收人的房屋建筑面积大于产权调换房建筑面积的,征收部门以建筑面积按被征收房屋评估价向被征收人进行货币补偿。

(三)营业用房的安置补偿

产权登记用途为住宅,现状用途为经营的临街一层房屋,持有工商营业执照和上一年纳税申报凭证且持续经营、用于经营的面积,经认定为营业用房的,按照商业用房实行产权调换进行安置补偿。

(五)住房改为非住房的补助

产权登记用途为住宅,2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施前已改变为经营用途并连续经营,经认定为住房改为非住房的,按住宅房屋评估价上浮20%给予货币补助后,再按照住房的补偿方式进行安置补偿;2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施后至项目房屋征收公告发布时间前5年内改变为经营用途并连续使用,经认定为住房改为非住房的,按住宅房屋评估价上浮10%给予货币补助后,再按照住房的补偿方式进行安置补偿。

(四)未经登记建筑物的补偿

1.经开阳县未经登记建筑认定领导小组认定为合法建筑的,按照本方案合法房屋类型进行安置补偿。

2.经认定为不合法建筑的,一律不享受本方案的优惠政策及奖励政策;积极配合房屋签约搬迁的,可给予适当的工料补助。补助标准为:框架结构为1000元/平方米;砖混结构800元/平方米;砖木结构700元/平方米;木结构500元/平方米;其他结构300元/平方米。在规定的签约期限内未签约搬迁的,取消工料补助。

十二、附属设施、装饰装修及室内实施补偿

序号

类别

结构形式

单位

单价(元)

1

圈舍

砖混

600

2

540

3

煤棚

砖混

420

4

简易棚

简易棚

300

5

钢架棚

钢架棚

450

6

钢架顶

180

7

石棉瓦

60

8

彩钢瓦

100

9

活动板房

活动板房

322

10

晒坝

室外水泥地坪

90

11


土质院坝

60

12

道路

混凝土道路

200

13

水井


1150

14

外装饰

外墙砖

80

15

外墙漆

30

16

不锈钢雨棚

100

17

瓷瓶柱

85

18

广告灯箱

280

19

广告牌

130

20

广告门头

180-400

21

屋顶隔热层

50

22

屋顶防水层

30

23

女儿墙

m

80

24

室内地面

地砖

180

25

瓷砖地脚线

m

25

26

实木地板

120-200

27

木地脚线

m

25

28

强化木地板

120

29

水磨石地板

150

30

地板胶

60

31

内墙面

瓷粉

20

32

内墙砖

120

33

墙纸

65

34

瓷粉乳胶漆

45

35

桑拿板

80

36

木墙裙

80

37

墙布

120

38

塑料扣板、吊顶

60-130

39

生态板

80

40

彩钢板

35

41

吊顶

石膏线条

m

45

42

集成吊顶、集成墙板、木吊顶

80-150

43

木线条

m

30

44

石膏转角

50

45

保丽板

120

46

三合板

50

47

木工板

70

48

套装门

1000

49

防盗门

500-1000

50

木门

380

51

不锈钢防盗门

150

52

铝合金门

150

53

铁门

120

54

塑钢门

150

55

钢化玻璃门

200

56

门套

450

57

包门

600

58

木梭门

800

59

卷帘门

220

60

活动板房门

200

61

木窗

200

62

窗套

m

30

63

不锈钢防盗窗

120

64

铝合金窗

150

65

铝合金纱窗

80

66

钢条防盗窗

100

67

塑钢窗

150

68

扶手、栏杆

不锈钢楼梯扶手

m

150

69

铁楼梯扶手

m

120

70

木楼梯扶手

m

120

71

不锈钢花架

120

72

不锈钢楼梯

120

73

不锈钢栏杆

m

100

74

不锈钢晾衣竿

m

30

75

装饰

木隔断

300

76

玻璃镜子

150

77

背景墙

200

78

装饰柜

座柜

m

500

79

吊柜

250

80

固定衣柜

500

81

壁柜、书柜

500

82

电视柜

500

83

鞋柜

m

500

84

地柜

m

500

85

货架

120-180

86

电脑桌

500

87

厨房

操作台

m

500

88

大理石橱柜

m

600

89

灶头

1200

90

砖砌拖把池

150

91

不锈钢洗菜池

300

92

石水缸

600

93

砖砌碗柜

180

94

油烟机

搬迁180

95

卫生

太阳能

搬迁1000

96

热水器

搬迁200

97

台式面盆

500

98

蹲便器

300

99

坐便器

500

100

冲水箱

300

101

猪槽

100

102

不锈钢储水箱

300

103


花架

65

104


防腐木地板

110

105


硅藻泥

60

106

围墙

1.5m以上

m

180

107

1.5m以下

m

120

108

花池、水池、粪池、沼气池、鱼池

沼气池

2500

109

混凝土花池、水池、粪池、水井、鱼池

235

110

土质花池、水池、粪池、鱼池

210

111

堡坎

浆砌石堡坎

280

112

砖砌堡坎

280

113

混凝土堡坎

350

114

干砌石堡坎

200

115

水电

暗线

100

116

明线

60

117

电表

独立

500

118

分表

200

119

动力电

动力电

3000

120

水表

独立

1200

121

分表

200

122

有线电视

独立

350

123

分机

100

124

电视接收机

电视接收机

200

125

宽带

宽带

220

126

固定电话

固定电话

300

127

监控

监控

500

128

琉璃瓦

琉璃瓦

5

129

罗马柱

罗马柱

510

130

混凝土梯步

混凝土梯步

50

131

柜式、挂式空调

柜式、挂式空调

空调(移机)200-300一台

132

木楼梯

木楼梯

34

133

玻璃隔断

玻璃隔断

158

134

大理石地砖

大理石地砖

106

135

青瓦艺术门头

青瓦艺术门头

489

136

收银台、吧台

收银台、吧台

414

137

电杆

电杆

680

138

6分水管

6分水管

12

139

石膏板吊顶

石膏板吊顶

18

140

150排污管

150排污管

6

十三、被征收房屋价格的确定

(一)由本项目依法选定的评估机构对本期内被征收的房屋进行评估,评估结果依法公布。

(二)项目用地规划红线范围内的集体土地上的房屋价格参照该项目划拨土地上的各类结构房屋评估价格进行补偿。

十四、国有空地的补偿

对于预征收范围内涉及的国有空地,由预征收部门委托有资质的测绘单位进行测绘后核定空地面积,预征收部门按照评估机构出具的评估报告进行补偿。

十五、搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿费等的计发标准

(一)计发标准

1.搬迁补偿费:由征收部门按被征收房屋建筑面积发放搬迁费,标准为:住宅10元/㎡/次,营业用房15元/㎡/次。选择货币补偿的按1次发放;选择产权调换的,按2次计发。涉及被征收人大型机械设备、大宗物资等的搬迁费用,由征收部门与当事人协商确定,协商不成的,委托房地产价格评估机构评估确定。

2.临时安置补偿费:选择产权调换,由被征收人自行过渡,过渡安置期限为30个月;选择货币补偿的,过渡安置期限为3个月。征收部门按被征收房屋建筑面积一次性发放临时安置补偿费,标准为:住宅10元/㎡/月,经营用房15元/㎡/月。若超期过渡的,按照实际超期时间给予不高于10元/平方米/月的临时安置补助,营业用房可给予不高于15元/平方米/月的临时安置补助。

3.征收个人生产及经营用房造成停产停业损失补偿

(1)选择产权调换,能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的,由征收部门按照上一年度月均应纳税所得额一次性给予6个月的经营性损失补偿;不能提供纳税依据的,由征收部门按被征收房屋评估价值的2%一次性6个月的经营性损失补偿;

(2)选择货币补偿,能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的,由征收部门按照上一年度月均应纳税所得额一次性给予3个月的经营性损失补偿;不能提供纳税依据的,由征收部门按被征收房屋评估价值的2%一次性3个月的经营性损失补偿。

4.征收个人经营用房合法用工人员补助费:截至征收公告发布之日有经人事劳动部门认定为合法用工的人员(已签订劳动合同并到人事劳动部门备案、按规定缴纳社会保险),由征收人按本县上一年最低工资标准(2020年为1670元/人/月),一次性发放6个月的补助费。

(二)单位用房计发标准

涉及单位用房搬迁费、临时安置费等,按“一事一议”的原则进行补偿。

十六、征收奖励

(一)签约奖励。自征收决定公告发布之日起,房屋被征收人在规定期限内与征收部门签订征收补偿安置协议的,按照下列方式奖励。

1.全产权房签约奖励标准:征收部门按被征收房屋建筑面积120元/㎡给予签约奖励(最高不超过30000元)。

2.土地性质为出让或划拨,未办理产权登记,经确权认定参照全产权房签约的奖励标准:征收部门按被征收房屋建筑面积100元/㎡给予签约奖励(最高不超过28000元)。

3.土地房屋均未登记的房屋,经确权认定参照全产权房签约的奖励标准:征收部门按被征收房屋建筑面积80元/㎡给予签约奖励(最高不超过25000元)。

超过一个月签约的,不予奖励。

(二)搬迁奖励。房屋被征收人签约后按照合同约定期限搬家交房的按下列标准予以奖励:

1.自征收决定公告发布之日起,在协议规定期限内完成搬家交房的,征收部门按被征收房屋建筑面积给予被征收人100元/㎡的搬家奖励(最高不超过20000元)。

2.超过规定时限搬家交房的,不予奖励。

以上费用一次性计发,涉及到被征收人未按规定缴清的水、电、气、闭路电视、电话等费用由被征收人自行缴清。被征收人因被征收房屋所涉及的债权债务,由被征收人自行清偿。

十七、相关税费的缴纳

房屋被征收人在办理产权证时,征收部门应予配合,涉及所有税费由被征收人自行承担。

十八、被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成征收安置补偿协议,或被征收房屋因所有权人不明确的,由县人民政府按照本方案作出征收补偿决定,在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又在征收补偿决定规定期限内不搬迁的,由县人民政府依法申请人民法院强制执行,并取消被征收人的一切优惠政策。

十九、被征收房屋的《房屋所有权证》和《土地使用权证》注销和征收补偿金领取。

被征收人完成搬迁腾房后,须将《房屋所有权证》、《土地使用证》交给征收部门,统一办理注销手续,费用由征收部门负担;两证丢失的须登报声明作废,公告费由被征收人承担。被征收人取得《搬迁腾房验收合格单》后,持征收部门出具的有关证明到征收补偿金专户存储银行领取相关安置补偿金。

二十、被征收人签约搬家交房后,被征收房屋由房屋征收部门负责统一组织拆除,任何单位和个人不得擅自拆除,否则依法追究擅自拆除单位和个人的法律责任。

二十一、法律责任

(一)征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本方案规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按相关规定责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行房屋征收与补偿工作,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)评估、测绘等中介服务机构及相关工作人员在房屋征收过程中,有违法违规行为的,严格按照有关规定依法依规予以查处,追究责任。

二十二、本方案由县房屋征收局负责解释。

二十三、本方案未尽事宜,按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)及该项目指挥部相关会议纪要或县政府专题会议纪要执行。



征求意见情况说明:开阳县人民政府关于对《开阳县遵义路至红军路(复烤厂)城市更新改造项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)》收集到被征收户所提诉求意见的答复

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