开阳县工业和信息化局权力清单和责任清单(2022年版)

开阳县工业和信息化局权力清单和责任清单(2022年版)

发布时间: 2022-07-16 13:45 来源: 开阳县工业和信息化局 字体:[]


序号

权力

类型

权力名称

权力依据

责任事项

责任事项依据

承办

机构

追责对象范围

1

行政许可

权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的技术改造项目及工业、信息化固定资产投资项目的核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)

《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年版本)的通知》(国发〔2016〕72号)

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2017年第2号)

《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(贵州省2017年本)的通知》(黔府发〔2017〕14号)

《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》(黔府发〔2018〕7号)

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理由)。
   2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
   3.决定责任:在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定;不予许可应告知理由,并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
   4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案;公开有关信息。
   5.事中事后责任:建立健全事中事后监管措施,加强监管。
   6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条

产业发展科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

2

行政处罚

对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所必需的资金投入,致使不具备安全生产条件,发生生产安全事故的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十三条 生产经营决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

3

行政处罚

对生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第九十五条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之一百的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

4

行政处罚

对生产经营单位的安全生产管理人员未履行安全生产管理职责,导致生产安全事故发生的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

5

行政处罚

对《中华人民共和国安全生产法》第九十七条规定情形的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的;

(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

6

行政处罚

对《中华人民共和国安全生产法》第九十八条规定情形的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;

(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

7

行政处罚

对《中华人民共和国安全生产法》第九十九条规定情形的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十九条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;

(四)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的

(五)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

(六)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

(七)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

(八)餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

8

行政处罚

对《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条规定情形的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

(二)对重大危险源未登记建档,未进行定期检测、评估、监控,未制定应急预案,或者未告知应急措施的;

(三)进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;

(四)未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的;

(五)未建立事故隐患排查治理制度,或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

9

行政处罚

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

10

行政处罚


  
  
对《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条规定情形的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的,责令限期改正,处十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的,责令停产停业整顿,吊销资质证书,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

11

行政处罚

对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,未签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百零四条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

12

行政处罚

对《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条规定情形的处罚。

《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

13

行政处罚

对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条 生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

14

行政处罚

对生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百零八条 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

15

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第一百一十条 生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

16

行政处罚

对生产经营单位不具备安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚

《中华人民共和国安全生产法》第九十三条  生产经营决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

17

行政处罚

对生产经营单位未依法设置安全生产管理机构或者配备专职、兼职安全生产管理人员,专职、兼职安全生产管理人员的数量应当满足安全生产工作的需要的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十三条 生产经营单位不具备本条例第十三条第二项、第七项、第八项规定的安全生产条件的,责令限期改正,可处以5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处以5万元以上10万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款。

《贵州省安全生产条例》第十三条第二项 依法设置安全生产管理机构或者配备专职、兼职安全生产管理人员,专职、兼职安全生产管理人员的数量应当满足安全生产工作的需要。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

18

行政处罚

对安全出口、消防通道、安全设施应当符合国家有关技术标准,未满足紧急疏散和应急救援要求的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十四条 生产经营单位的生产经营场所不符合本条例第十七条第一款规定的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

《贵州省安全生产条例》第十七条第一款(一)安全出口、消防通道、安全设施应当符合国家有关技术标准,满足紧急疏散和应急救援要求

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

19

行政处罚

对特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作证的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十三条 生产经营单位不具备本条例第十三条第二款、第七款、第八款规定的安全生产条件的,责令限期改正,可处以5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处以5万元以上10万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款。

《贵州省安全生产条例》第十三条第八款 从业人员(包括被派遣劳动者、实习学生)应当经安全生产教育和培训合格;特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作证。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

20

行政处罚

对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员违反安全生产教育培训规定的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十三条 生产经营单位不具备本条例第十三条第二款、第七款、第八款规定的安全生产条件的,责令限期改正,可处以5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处以5万元以上10万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款。

《贵州省安全生产条例》第十三条第七款 危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,依法经安全生产知识和管理能力考核合格。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

21

行政处罚

对生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十三条 生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品的,责令限期改正,可处以5万元以下罚款。逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处以5万元以上20万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

22

行政处罚

对生产经营单位有限空间作业、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、爆破作业、吊装作业的方案未经主要负责人审查同意的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十五条 生产经营单位对危险作业未按照本条例第十八条第一款规定实施现场安全管理的,责令限期改正,可处以10万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处以10万元以上20万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2万元以上5万元以下罚款。

《贵州省安全生产条例》第十八条 生产经营单位进行有限空间作业、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、爆破作业、吊装作业等危险作业时,应当符合下列要求:

(一)制定作业方案,经本单位有关负责人审查同意;

  

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

23

行政处罚

对生产经营单位未建立风险分级管控制度定期开展安全生产风险评估和危害辨识等工作的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十六条 违反本条例第二十条规定的,责令限期改正,可处以1万元以上5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处以5万元以上10万元以下罚款,对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款。

《贵州省安全生产条例》第二十条 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度,定期开展安全生产风险评估和危害辨识,按照国家有关规定及时排查安全生产风险,并将安全生产风险区分为不同等级严格管控。重大安全生产风险及其管控情况应当按照有关规定向负有安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门报告。

生产经营单位应当根据本单位生产经营特点,健全安全风险管控和隐患排查治理机制,将安全风险点的检测、监控、预警和事故隐患排查整改情况与省安全生产隐患排查治理信息化管理平台对接,实行安全风险管控和隐患排查治理全过程记录和闭环管理。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

24

行政处罚

未按照规定完成安全生产标准化建设的处罚

《贵州省安全生产条例》第五十九条 生产经营单位未按照国家和本省的规定完成安全生产标准化建设的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

25

行政处罚

被责令停产停业整顿的生产经营单位完成整改后经验收仍不具备安全生产条件的处罚

《贵州省安全生产条例》第六十条 被责令停产停业整顿的生产经营单位完成整改后,经作出处罚决定的部门验收合格,方可恢复生产经营活动;经验收仍不具备安全生产条件的,由作出处罚决定的部门依法报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

26

行政处罚

对未取得安全生产许可证擅自进行生产的处罚

《安全生产许可证条例》(国务院令第653号) 第十九条  违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

27

行政处罚

对安全生产许可证有效期满未办理延期手继续续进行生产的处罚

《安全生产许可证条例》(国务院令第653号)第二十条  违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

28

行政处罚

对转让、接受转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的处罚

《安全生产许可证条例》(国务院令第653号)第二十一条  违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。

《安全生产违法行为行政处罚办法》(令第15号)第四十九条生产经营单位转让安全生产许可证的,没收违法所得,吊销安全生产许可证,并按照下列规定处以罚款:    
       (一)接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的,处10万元以上30万元以下的罚款;    
       (二)接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的,处30万元以上40万元以下的罚款;
       (三)接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的,处40万元以上50万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

29

行政处罚

对《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定情形的处罚

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) 第三十六条  事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
       (一)谎报或者瞒报事故的;
       (二)伪造或者故意破坏事故现场的;
       (三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;
       (四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;
       (五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;
       (六)事故发生后逃匿的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

30

行政处罚

对生产经营单位及其主要负责人有《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定行为的处罚

《安全生产违法行为行政处罚办法》(令第15号)第四十五条 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款: 
       (一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;      
       (二) 违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;      

(三)发现从业人员违章作业不加制止的;

(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;

(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所,擅自启封或者使用的;      
       (六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;      
       (七)拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

31

行政处罚

对未建立健全特种作业人员档案的行政处罚

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(令第30号)第三十八条  生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的,给予警告,并处1万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

32

行政处罚

对生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的处罚

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条 生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

33

行政处罚

对特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的处罚

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。    
       特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的,给予警告,并处2000元以上10000元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

34

行政处罚

对《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条规定情形的处罚

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条  生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:
      (一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;
      (二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;
      (三)未制定事故隐患治理方案的;
      (四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;
      (五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;
      (六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

35

行政处罚

对《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条规定情形的处罚

《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;

(二)未按照规定开展应急预案评审的;

(三)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;

(四)未按照规定开展应急预案评估的;

(五)未按照规定进行应急预案修订的;

(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的,由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

36

行政处罚

对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的处罚

《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条  生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的,给予警告,并处3万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

37

行政处罚

对已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的处罚

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第二十九条  已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的,责令限期改正,可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

38

行政处罚

对《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第三十条规定情形的处罚

    《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》

第三十条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项和第(四)项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:

(一)没有安全设施设计的;

(二)安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的;

(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;

(四)投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

39

行政处罚

对《安全生产培训管理办法》第三十六条规定情形的处罚

《安全生产培训管理办法》第三十六条  生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款:  
       (一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;
       (二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的;
       (三)相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。

第十二条 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位,发生造成人员死亡的生产安全事故的,其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的,应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

40

行政处罚

对开采煤炭资源未达到国务院煤炭管理部门规定的煤炭资源回采率的处罚

《煤炭法》第五十七条  违反本法第二十二条的规定,开采煤炭资源未达到国务院煤炭管理部门规定的煤炭资源回采率的,由煤炭管理部门责令限期改正;逾期仍达不到规定的回采率的,责令停止生产。
       第二十二条  开采煤炭资源必须符合煤矿开采规程,遵守合理的开采顺序,达到规定的煤炭资源回采率。
       煤炭资源回采率由国务院煤炭管理部门根据不同的资源和开采条件确定。
       国家鼓励煤矿企业进行复采或者开采边角残煤和极薄煤。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

41

行政处罚

对擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的处罚

《煤炭法》第五十八条  违反本法第二十四条的规定,擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的,由劳动行政主管部门会同煤炭管理部门责令停止作业;由煤炭管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 
       第二十四条  煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采。
       采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

42

行政处罚

对煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证进行非法生产的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条  煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的,煤矿不得从事生产。擅自从事生产的,属非法煤矿。负责颁发前款规定证照的部门,一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的,应当责令该煤矿立即停止生产,没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府报告。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

43

行政处罚

对煤矿未按规定排查和报告安全隐患的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条  煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查,并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。煤矿企业未依照前款规定排查和报告的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款
        第八条  煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准,并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:
       (一)超能力、超强度或者超定员组织生产的; 
       (二)瓦斯超限作业的;
       (三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的;
       (四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的;
       (五)通风系统不完善、不可靠的;
       (六)有严重水患,未采取有效措施的;
       (七)超层越界开采的;
       (八)有冲击地压危险,未采取有效措施的;
       (九)自然发火严重,未采取有效措施的;
       (十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;
       (十一)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的;
       (十二)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;
       (十三)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;
       (十四)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的;
       (十五)有其他重大安全生产隐患的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

44

行政处罚

对煤矿存在重大安全隐患仍进行生产的处罚

    《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿,并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证,该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

45

行政处罚

对被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条  对被责令停产整顿的煤矿,颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案,落实整改措施和安全技术规定;整改结束后要求恢复生产的,应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕;验收合格的,经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字,并经有关煤矿安全监察机构审核同意,报请有关地方人民政府主要负责人签字批准,颁发证照的部门发还证照,煤矿方可恢复生产;验收不合格的,由有关地方人民政府予以关闭。被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

46

行政处罚

对煤矿现有条件难以防治重大安全隐患的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十五条  煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患,该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产,并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根据论证结论,作出是否关闭煤矿的决定,并组织实施。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

47

行政处罚

对煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条  煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训,保证井下作业人员具有必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查;煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,应当责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未履行前款规定的监督检查职责的,对主要负责人,根据情节轻重,给予警告、记过或者记大过的行政处分。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

48

行政处罚

对煤矿负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十一条煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井,并建立下井登记档案。 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中,1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的,责令改正,并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

49

行政处罚

对煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的处罚

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十二条煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务,煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,处5万元以下的罚款。

11.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

50

行政处罚

对突出矿井发生突出未依法处理仍继续生产的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十二条  煤矿企业违反本规定第七条规定的,责令停止施工或停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。
       第七条  突出矿井发生突出的必须立即停产,并立即分析、查找突出原因。在强化实施综合防突措施消除突出隐患后,方可恢复生产。
       非突出矿井首次发生突出的必须立即停产,按本规定的要求建立防突机构和管理制度,编制矿井防突设计,配备安全装备,完善安全设施和安全生产系统,补充实施区域防突措施,达到本规定要求后,方可恢复生产。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

51

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十三条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十三条 煤矿企业违反本规定第十条、第十一条、第十八条规定的,责令停止施工或停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。逾期仍未改正的,提请地方人民政府予以关闭。

第十条 经评估认为有突出危险的新建矿井,建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。
       《防治煤与瓦斯突出规定》第十一条 矿井有下列情况之一的,应当立即进行突出煤层鉴定;鉴定未完成前,应当按照突出煤层管理:      

(一)煤层有瓦斯动力现象的;

(二)相邻矿井开采的同一煤层发生突出的;
       (三)煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。
       第十八条 突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在岩深达到或超过50m或开拓新采区时,必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。

高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中,应当密切观察突出预兆,并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

52

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条 煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应当组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

53

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十五条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十五条  煤矿企业违反本规定第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条第一款和第二款规定的,责令限期改正,处50万元以上100万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。
       第十六条 突出矿井的巷道布置应当符合下列要求和原则:
       (一)运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山和下山(盘区大巷)等主要巷道布置在岩层或非突出煤层中;
       (二)减少井巷揭穿突出煤层的次数;
       (三)井巷揭穿突出煤层的地点应当合理避开地质构造破坏带;
       (四)突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或其他卸压区域。
       第十九条 突出煤层的采掘作业应当符合以下规定:
       (一)严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤方法;

(二)急倾斜煤层适合采用伪倾斜正台阶、掩护支架采煤法;
       (三)急倾斜煤层掘进上山时,采用双向上山或伪倾斜上山等掘进方式,并加强支护;
       (四)掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前,被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置,其超前距不得小于5m,并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间,被贯通巷道内不得安排作业,并保持正常通风,且在放炮时不得有人;

(五)采煤工作面尽可能采用刨煤机或浅截深采煤机采煤;
       (六)煤、半煤岩炮掘和炮采工作面,使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药(二氧化碳突出煤层除外)。
      第二十一条 所有突出煤层外的掘进巷道(包括钻坑等)距离突出煤层的最小方向距离小于10m时(在地质构造破坏带小于20m时),必须边探边掘,确保最小法向距离不小于5m。
       第二十二条 在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内,不得安排其他工作面进行回采或者掘进。具体范围由矿技术负责人确定,但不得小于30m。
       突出煤层的掘进工作面应当避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

54

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十六条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十六条 煤矿企业违反本规定第十四条第三款、第二十四条第一款规定,仍然进行生产的,责令停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。
       第十四条第三款  突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。
       第二十四条第一款  煤(岩)与瓦斯突出矿井严禁使用架线式电机车。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

55

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十七条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十七条 煤矿企业违反本规定第二十二条第三款、第二十四条第二款、第二十五条规定的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。
       第二十二条第三款  在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时,必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。
       第二十四条第二款  煤(岩)与瓦斯突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时,必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

56

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十八条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十八条  煤矿企业违反本规定第二十三条规定,仍然进行生产的,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款
       第二十三条 突出矿井的通风系统应当符合下列要求:
       (一)井巷揭穿突出煤层前,具有独立的、可靠的通风系统;
       (二)突出矿井、有突出煤层的采区、突出煤层工作面都有独立的回风系统。采区回风巷是专用回风巷;
       (三)在突出煤层中,严禁任何两个采掘工作面之间串联通风;
       (四)煤(岩)与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓度甲烷传感器;
       (五)突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。易自燃煤层的回采工作面确需设置调节设施的,须经煤矿企业技术负责人批准;
       (六)严禁在井下安设辅助通风机;
       (七)突出煤层掘进工作面的通风方式采用压入式。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

57

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十九条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十九条  煤矿企业违反本规定第二十六条、第二十七条第一款、第三十二条规定的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,暂扣安全生产许可证
       第二十六条 有突出矿井的煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长应当分别每季度、每月进行防突专题研究,检查、部署防突工作;保证防突科研工作的投入,解决防突所需的人力、财力、物力;确保抽、掘、采平衡;确保防突工作和措施的落实。
       煤矿企业、矿井的技术负责人对防突工作负技术责任,组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施;煤矿企业、矿井的分管负责人负责落实所分管的防突工作。
       煤矿企业、矿井的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责;区(队)、班组长对管辖范围内防突工作负直接责任;防突人员对所在岗位的防突工作负责。
       煤矿企业、矿井的安全监察部门负责对防突工作的监督检查。
       第二十七条 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置满足防突工作需要的专业防突队伍。
       第三十二条 退出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训,经考试合格后方准上岗作业。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

58

行政处罚

对《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十条规定情形的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十条 煤矿企业违反本规定第三十条规定的,责令限期改正,处2万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。
       《防治煤与瓦斯突出规定》第三十条 突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工作并随时检查瓦斯;发现有突出预兆时,瓦斯检查工有权停止作业,协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出,并报告矿调度室。
       在土采煤层中,专职爆破工必须固定在同一工作面工作。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

59

行政处罚

对煤矿企业未按本规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的处罚

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十一条 煤矿企业未按本规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的,责令停产整顿,处100万元以上200万元以下的罚款,提出限期改正的要求,逾期仍不改正的,提请地方人民政府予以关闭

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

60

行政处罚

对《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第十八条规定情形的处罚

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第十八条 煤矿有下列情形之一的,给予警告,并处3万元罚款;对煤矿主要负责人处1万元罚款:

(一)未建立健全煤矿领导带班下井制度的;

(二)未建立煤矿领导井下交接班制度的;

(三)未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的;

(四)煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的;

(五)未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

61

行政处罚

对煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的处罚

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第十九条 煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的,责令改正,并对该煤矿处15万元的罚款,对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理,对煤矿主要负责人处1万元的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

62

行政处罚

对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿的处罚

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第二十条  对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销煤矿安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:

(一)发生一般事故的,处50万元的罚款;

(二)发生较大事故的,处100万元的罚款;

(三)发生重大事故的,处500万元的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处2000万元的罚款。

第二十一条 对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。 

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

63

行政处罚

对实行核准管理的项目,企业未依照规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第十八条 实行核准管理的项目,企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,由核准机关责令停止建设或者责令停产,对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件,尚未开工建设的,由核准机关撤销核准文件,处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;已经开工建设的,依照前款规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第五十六条 实行核准管理的项目,企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,由核准机关责令停止建设或者责令停产,对企业处以项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5 万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件,尚未开工建设的,由核准机关撤销核准文件,处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;已经开工建设的,依照前款规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第十八条;

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第五十六条。

产业发展科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

64

行政处罚

对实行备案管理的项目,企业未依照规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关,或者向备案机关提供虚假信息的处罚

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第十九条 实行备案管理的项目,企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关,或者向备案机关提供虚假信息的,由备案机关责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第五十七条 实行备案管理的项目,企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关,或者向备案机关提供虚假信息的,由备案机关责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第十九条;

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第五十七条。

产业发展科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

65

行政处罚

对企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的处罚

《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第二十条 企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的,由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状,对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第五十八条 企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的,由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状,对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第二十条;

《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第2号)第五十八条。

产业发展科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

66

行政处罚

对民爆物品生产、销售企业未按照规定在专用仓库设置技术防范设施;未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使账物不符;超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品等的处罚

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,第653号令修订)第四十九条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由民用爆炸物品行业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正,可以并处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;情节严重的,吊销许可证:

(一)未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的;

(二)未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使货物不符的;

(三)超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的;

(四)有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
   2.调查责任:在调查或检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件,询问或检查时应当制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
   3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。
   4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
   5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
   6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
   7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
   8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十七、四十四、五十五、五十七、五十九、六十一、六十三、六十四条。《民用爆炸物品安全管理条例》第四十九条。

产业发展科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

67

行政强制

生产经营单位拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,有发生生产安全事故的现实危险的,可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定

《中华人民共和国安全生产法》第七十条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

1.调查责任:调查或检查时,案件承办人不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,现场检查情况应当如实记入现场检查笔录。
   2.审查责任:案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制的理由、种类、依据进行审查。
   3.决定、告知责任:经行政机构负责人批准后实施行政强制。当场告知当事人采取行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利及救济途径。
   4.执行责任:制作并送达查封(扣押、冻结)决定书,妥善保管有关财物。
   5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政强制法》第十八、二十四、二十六、三十一、三十二、三十三条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

68

行政强制

对存在重大安全隐患的生产经营单位停电作业、停止施工、停止使用相关设施设备的决定,生产经营单位拒不执行的,经本部门主要负责人批准,可以采取通知有关部门单位停止供电,强制生产经营单位履行决定

《中华人民共和国安全生产法》第七十条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合

1.调查责任:调查或检查时,案件承办人不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,现场检查情况应当如实记入现场检查笔录。
   2.审查责任:案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制的理由、种类、依据进行审查。
   3.决定、告知责任:经行政机构负责人批准后实施行政强制。当场告知当事人采取行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利及救济途径。
   4.执行责任:制作并送达查封(扣押、冻结)决定书,妥善保管有关财物。
   5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政强制法》第十八、二十四、二十六、三十一、三十二、三十三条。

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

69

行政检查

对生产经营单位提取、使用和安全管理费用情况的监督检查

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

1.检查责任:定期根据法律法规对相关工作开展检查。
   2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
   3.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
   4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

《安全生产法》第二十条

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

70

行政检查

对生产经营单位从业人员安全培训、持证情况的监督检查

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

1.检查责任:定期根据法律法规对相关工作开展检查。
   2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
   3.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
   4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

《安全生产法》第二十四条

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

71

行政检查

对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 

1.检查责任:定期根据法律法规对相关工作开展检查。
   2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
   3.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
   4.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。

《安全生产法》第六十二条

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

72

其他类

领导带班下井制度备案

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第八条  煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案,同时抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请。
   2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
   3.决定责任:在规定期限内依法作出行政决定。
   4.监管责任:建立健全事中事后监管措施,加强监管。

5.法律法规规章文件规定应履行的责任。

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第八条

行业监督管理科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人

73

其他类

权限内企业不使用政府投资建设的除重大和限制类项目外的技术改造项目及工业信息化固定资产投资项目的备案

《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年国务院令第673号)第三条  对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。
   对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
       《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。

《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》(黔府发〔2018〕7号)第六条 除国家另有规定外,实行备案管理的项目按照属地原则实行分级备案。其中,跨市 (州)项目由省项目备案机关备案,跨县 (市、区、特区)的项目由市 (州)项目备案机关备案,其余项目由县 (市、区、特区)项目备案机关备案。国家对项目备案权限另有规定的,从其规定。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
   2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
   3.决定责任:对符合条件的依法进行办理。
   4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)第一条

《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》第六条。

产业发展科

单位法定代表人、分管领导、科室负责人及具体经办人