开卫健通〔2022〕1号开阳县卫生健康局关于印发《2022年开阳县“强省会”卫生健康领域高质量发展工作要点》的通知

为深入贯彻学习省、市、县关于“强省会”会议和文件精神，对照市、县实施“强省会”五年行动方案指标要求，结合在新冠肺炎疫情防控中公共卫生、应急处置和医疗服务体系建设上存在的短板和不足，为补齐医疗卫生领域短板弱项，推动卫生健康事业高质量发展，提高群众对医疗卫生的获得感、幸福感和安全感，特制定2022年开阳县“强省会”卫生健康领域高质量发展工作要点。

一、主要指标

坚持以人民健康为中心，以卫生健康事业高质量发展为目标，以强化党的建设为引领，以提升健康服务水平为重点，以提升医疗服务质量为核心，进一步深化医卫融合改革，持续优化卫生健康服务环境，加强以疾病预防控制体系为重点的公共卫生服务体系建设，推进医养结合发展，着力提高群众对医疗卫生的获得感、幸福感和安全感，不断提高人均预期寿命。到2022年底，人均预期寿命达到76岁。

二、重点任务

（一）扎实抓好新冠肺炎疫情监测等工作。一是进一步提升疫情监测能力，加强疾控中心、医院核酸实验室建设，提升检测能力，做到核酸检测“应检尽检”“愿检尽检”，充分发挥乡镇卫生院及村卫生室疫情防控哨点作用。二是加强院感防控。严格落实院感防控措施和隔离人员转运防护规定，进一步强化预检分诊、病人及陪护人员日常体温检测以及转诊追踪和登记以及医疗机构、医务人员的健康监测。同时加强冬春季传染病监测，提高新发、不明原因传染病及流感等高发传染病的早期发现和风险预警能力。三是加强冷链等重点场所环境监测。对储存和转运冷链食品的冷库、具有区域供货辐射能力的大型农贸(集贸)批发市场以及存在生鲜、低温肉类屠宰、分割、存储的加工企业，严格落实定期核酸检测；对进口及中高风险地区来源的冷冻、冷藏肉类和水产品开展全覆盖采样检测。四是进一步加强新冠病毒疫苗接种工作，高风险岗位和重点人员做到“应接尽接”，巩固好来之不易的疫情防控成果。

（二）推进“十五分钟社区卫生健康服务圈”建设，筑牢公共卫生服务网底。围绕全县实施方案和三年攻坚计划按照环湖片区生活圈、云开北片区生活圈、云开南片区生活圈、硒城片区生活圈等逐步有序推进“十五分钟社区卫生健康服务圈”建设，确保卫生健康事业与全县经济社会发展同步。一是有序推进开阳县中西医结合医院迁建项目（续建），完成传染病区业务楼主体工程的60%。二是积极争取上级资金支持、有序推进县疾控中心迁建项目，完成征地和报地等相关手续的办理，力争早日开工建设。同时以“县级医院为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、专科医院和社会医疗机构为补充、社区卫生服务站（村级卫生室）为网底的医疗卫生服务网络，每1000米半径内有1所标准规范的医疗卫生服务机构”为基本原则进行调整布局和提档升级，改造2个村卫生室达到社区卫生服务站标准。

（三）深化医药卫生体制改革，提升群众健康保障水平。深入推进县域医共体建设，合理布局县域医疗资源，不断提升基层医疗卫生机构服务能力。以县人民医院、县中西医结合医院为牵头单位分别与楠木渡镇、龙岗镇卫生院建立紧密型医共体试点，实行人、财、物统一管理，形成“责任、管理、服务、利益”4个共同体。严格按照“六统一”要求，加快构建县域紧密型医共体，构建新型整合型基层医疗卫生服务体系，加强医防融合协同机制建设，成立县级医院公共卫生服务管理中心，进一步完善疾病预防控制体系，推动卫生健康事业持续健康发展。

（四）提升医疗卫生服务能力。加强重点学科专科建设，建立健全优质医疗服务体系，加强重点临床专科建设，申报市级重点学科1个。围绕重点疾病，在医疗设备、医疗技术、临床研究等方面集中用力，让更多群众在县内看得好病。深入推进中医传承创新发展，提升中医药服务能力，开展村卫生室(社区卫生服务中心)医疗人员中医药适宜技术培训和基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，巩固基层医疗机构优质中医馆建设。强化人才队伍建设，做好人才培养引进，认真落实各项优待政策，强化人才待遇保障。

（五）完善公共卫生服务体系。一是以县级医院公共卫生服务管理中心建设为抓手，进一步完善疾病预防控制体系，强化家庭医生签约，做好慢病签约服务。二是以县人民医院老年病康复中心、县中西医结合医院慢病管理中心和县妇幼保健院儿童口腔健康管理中心为依托，加强重点人群的健康管理，按照基本公共卫生服务项目规范完成各项指标任务。三是加强妇幼健康体系建设，提升母婴安全保障能力。深入落实母婴安全制度，强化母婴安全保障，预防减少孕产妇和婴儿死亡，促进儿童早期发展，提升出生缺陷综合防治水平。按照孕产妇风险防控和分级管理工作要求，加强危重孕产妇救治中心建设，不断提升孕产妇救治水平，有效降低孕产妇死亡率。加强危重新生儿救治中心及儿科能力建设，不断提升救治能力，同时加强儿童健康管理，多渠道多举措发展托育服务，支持鼓励多行业发展多形式的普惠托育服务，3岁以下婴幼儿托位数、早孕建册率和5岁以下儿童死亡率等指标达到上级任务要求。

（六）推动信息化技术支撑。积极配合省市卫生信息化建设，持续推动“互联网+医疗健康”有序发展。以健康开阳为目标，县级医院推进电子病历升级，完善以电子病历为核心的医院信息化建设。探索紧密型县域医共体信息化平台建设，在县域医共体内逐步实现数据共享，强化医疗健康服务一体化，实现人、财、物统一管理和分配，推进分级诊疗。完善智慧医院智慧服务建设，逐步拓展“黔康码”在诊疗服务、公共卫生服务、慢病管理、在线信息查询、健康教育、血液管理等领域的使用，实现卫生健康行业内一码通用。推进互联网+医疗健康，积极配合省市建设互联网医院，下沉优质医疗资源，推动家庭医生线上签约和慢病线上复诊，强化互联网医疗服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全县卫健系统要统一思想、提高认识，充分认识到“强省会”五年行动的重大意义，切实增强使命感和责任感，把“强省会”工作纳入计划规划，严格落实责任，对标对表，抓好各项工作任务的落实。对于部分重点领域和关键环节的重大改革，要先行试点、总结经验、稳步推进，确保各项任务落实。

（二）强化政策落地。各单位、局机关科室要围绕重点工作制定工作计划，细化实化工作措施，主动对接，积极争取政策和资金支持，确保全面完成“强省会”工作任务。要不折不扣落实各项政策，不断增强人民群众的获得感和满意度。

（三）严格督促考评。将“强省会”工作作为对各医疗卫生单位领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的重要内容。适时开展督促检查，形式主义、官僚主义，对工作落实不到位，不作为、慢作为，影响工作开展造成重大影响的，对其单位主要负责人严肃问责。