一、制定的背景和依据

为认真贯彻落实《中国人民银行 银保监会 证监会 财政部农业农村部关于金融服务乡村振兴的指导意见》(银发〔2019〕11号)、《中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（银发〔2022〕74号）和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）等政策文件要求，加快建立完善金融服务乡村振兴体系，引导更多金融资源配置到乡村产业振兴重点领域和薄弱环节，中国人民银行开阳县支行牵头制定了《开阳县金融支持乡村振兴工作方案》

二、金融支持乡村振兴的重要意义

乡村振兴是关系到我国是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。制作《开阳县金融支持乡村振兴工作方案》，是为推进乡村振兴工作提供金融保障。

三、总体目标和工作思路　

到2025年，力争涉农贷款每年增量高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款余额每年高于上年。农村金融基础设施更加完善，农村支付环境持续改善。农村消费者权益保护、金融政策和金融知识等宣传力度和覆盖面进一步扩大。按照“政府主导、人行主推、部门配合、金融机构主办”的总体思路，从完善金融机构体系、加强对重点对象支持、夯实农村基础金融服务、强化政策支持和激励引导，持续拓宽融资渠道，推动形成信贷、保险等层次分明、优势互补的服务体系。

四、主要内容

《工作方案》主要包括四部分内容：第一部分是指导思想。第二部分是总体目标。包括金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善、农村金融生态环境持续优化。第三部分是工作内容。主要包括政金企信息互通机制、货币政策运用、宣传引导、对接内容、重点支持等内容。第四部分是保障措施。成立金融支持乡村振兴工作领导小组，明确职能定位，以金融支持乡村振兴评估，积极推动金融机构加大支持乡村振兴的服务力度。

五、重要措施

一是加强部门联动，充分发挥各部门政策效果。通过各部门间互通信息，协同推动乡村振兴发展，让各项支持政策和措施落实到企业、个人。

二是强化资源倾斜力度，充分发挥普惠金融作用。通过各银行加大涉农领域信贷投放，实现涉农领域贷款应贷尽贷。通过加大再贷款、普惠小微贷款支持工具、创业担保贷款、脱贫人口小额信贷政策宣传，确保群众对各项惠民贷款政策应晓尽晓、应享尽享。

三是提升金融服务力度，提高群众金融获得感。制作《开阳县金融服务乡村振兴和普惠小微企业手册》，梳理中国人民银行货币信贷、支付结算支持乡村振兴政策，普及征信管理、存款保险等金融知识，整理各金融机构普通乡村振兴金融产品，拓宽群众获取金融信息渠道。推动各金融机构下沉服务中心，主动对接新型农业经营主体，加强信用体系建设，大力打造移动支付，提高便利度。

四是明确工作定位，做好重点工作。要求银行业金融机构加大信贷支持力度，保险、证券机构做好农业保险、上市企业培育工作，共同做好乡村振兴发展的金融保障。

六、相关名词解释

货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。例如：再贷款、普惠小微贷款支持工具、短期流动性调节工具(SLO)、中期借贷便利(MLF)、常备借贷便利(SLF)等。

整村授信是指基层银行机构与村级党组织（双基）充分合作，在村级党组织的协助下，以行政村为单位，对辖内所有农户进行信用等级评定，对达到一定等级，符合贷款条件的农户，统一进行授信。

原文：开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县金融支持乡村振兴工作方案》的通知