为方便社会各界了解《关于进一步推进县政府法律顾问单位提供“一对一”精准化法律服务工作方案》（以下简称《工作方案》），政府部门更好地执行《工作方案》，现对《工作方案》作如下解读：

一、制定背景

为深入贯彻落实《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《开阳县政府法律顾问工作制度（试行）》，针对县人民政府法律顾问单位服务情况，探索建立顾问律师提供“一对一”精准化法律服务模式，结合我县实际制定《工作方案》。

二、出台目的、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面贯彻新发展理念，以法治开阳建设为引领，坚持守正创新，充分发挥县人民政府法律顾问的作用。全力提升依法行政能力和水平，促进法律顾问单位以优质高效的法律服务助力开阳县高质量发展。

三、重要举措、实施步骤

1、改进法律顾问服务方式。建立县人民政府法律顾问单位律师对县人民政府领导班子成员提供“一对一”精准法律服务机制。

2、同向发力，促进高质量发展。一是牢固树立法治意识、加快法治政府建设步伐。二是发挥优势、为开阳经济社会发展保驾护航。

四、主要内容、涉及范围、执行标准

（一）建立法律顾问律师“一对一”精准化服务工作组。

由县政府法律顾问单位按照专业、执业方向与政府领导分工相对匹配的原则，安排一名律师固定为一位县政府领导提供法律服务。一是建立服务律师AB岗制度。二是建立联络员制度。

（二）精准化法律服务内容

在作出重大决策、重大行政行为时；为政府做好行政规范性文件的起草、修改、论证等工作；为政府机关在项目合作洽谈，法律文书及重大合同的起草、修改等方面；为处置行政复议、诉讼、仲裁等涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等情形提供法律意见。

五、解决的问题

主要解决县政府法律顾问“聘而不用、顾而不问”的问题。

六、注意事项

（一）提高思想认识。县政府法律顾问单位要提高对建立提供“一对一”精准化法律服务工作机制重要意义的认识，凝聚合力、精准有效运用专业知识帮助县领导依法行政，促进政府行政决策程序化、规范化，从源头上杜绝政府决策失误及政府行政行为不合法情形的发生。顾问单位律师对提供的法律意见负责。

（二）确保工作实效。

县司法局和上海中联（贵阳）律师事务所安排的总联络人要加强调度，确保顾问律师及时跟进，做到精准高效。联络员要加强沟通联系，在县领导需要法律顾问律师参与工作时，及时通知律师参与并建立好工作台账及备忘录。

七、关键词诠释、新旧政策差异

一是注重“精准服务”，改进法律顾问服务方式，严格按照县政府班子成员分管领域，针对县人民政府领导班子成员分工情况，为每一名县人民政府领导班子成员安排2名法律咨询专家，实施精准法律服务，保障服务的延续性、专业性、精准性。

二是注重“首席作用”，在首席法律咨询专家无法参与相关工作的情况下，确保辅助律师擅长领域基本与县政府相关负责人分管领域专业相近，做到工作无缝对接。

三是注重“便捷高效”，改变以前需要法律顾问参与工作时，由县司法局通知律所，律所分析研判后再指派律师参与工作的模式，直接由政府工作人员根据工作安排通知指定首席法律咨询专家参与工作，减少中间环节，做到优质高效。

四是注重“责任压实”对首席法律咨询专家顾问责任进行明确，将法律顾问工作成效纳入考核，将出勤率、决策成功率、行政纠纷化解成功率等作为考核依据，压实首席法律咨询专家顾问责任，提升工作质效。

原文：开府办函〔2023〕26号   开阳县人民政府办公室关于印发《关于进一步推进县政府法律顾问单位 提供“一对一”精准化法律服务 工作方案》的通知