开府办函〔2023〕1号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县完善“贵商易-贵阳贵安专区” 七找功能提升六率工作方案（试行）》的通知

各乡（镇、街道）人民政府（办事处）、经开区、县直相关部门：

为贯彻落实《贵阳贵安关于完善“贵商易—贵阳贵安专区” 七找功能提升六率工作方案(试行)》的工作要求，结合我县实际，制定了《开阳县完善“贵商易-贵阳贵安专区”七找功能提升六率工作方案（试行）》，并经县政府研究同意，现印发给你们，请按照文件要求抓好相关工作落实。

（此件公开发布）

开阳县人民政府办公室

2023年1月9日

开阳县完善“贵商易-贵阳贵安专区”七找功能提升六率工作方案（试行）

为抓住用好新国发2号文件重大机遇，深化“放管服”改革，全面优化营商环境，加大助企纾困力度，按照《市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安关于完善“贵商易-贵阳贵安专区”七找功能提升六率工作方案（试行）的通知》（筑府办〔2022〕124号）文件，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，进一步强化省、市、县联动和政企协同，集中部门优势资源力量，通过“贵阳贵安专区”找政策、找政府、找资金、找市场、找服务、找人才和找厂房功能，全面提升“贵商易”知晓率、注册率、使用率、适配率、兑现率和满意率。持续深化改革、促进制度创新、全力将“贵商易”打造成为政府服务企业的统一平台、“贵人服务”的重要品牌，助力打造更具竞争力的营商环境。

二、工作重点

（一）完善“贵阳贵安专区”七找服务功能

1.找政策。通过“找政策”功能为市场主体提供政策查询、推送、申报、兑现等服务，实现开阳县各部门政策“应上尽上、应兑尽兑”，确保政策资金直达企业。及时更新我县政策标签体系，实现政策事项精准匹配企业。强化资讯服务，引入专业机构提供最新政策、产业数据、市场前景及投资研究等专业信息，帮助企业把握行业趋势，提升市场预判能力。依托平台开展市场主体的资质荣誉、优秀案例、活动会议的征集、报名、评选。及时制定、更新我县“找政策”功能实施细则，明确职责和流程并组织企业及相关部门实施。（牵头单位：县发改局、县市场监管局、县财政局、县工信局、县政务中心，责任单位：县直各部门、各乡(镇、街道)、经开区）

2.找政府。基于12345政务便民服务平台建设企业投诉、建议、咨询统一诉求反馈通道，推进一批高频涉企政务服务事项接入“贵商易”，开设政务服务园区事园区办专区。开设税务专区，为企业提供减税降费等政策查询入口；接入“电子税务局”，提供代开电子普票、发票查验和下载等涉企税务事项办理服务；接入“税视服务通”“税企互动平台”，建立纳税人沟通渠道，为市场主体提供纳税视频辅导业务。适时制定、更新“找政府”功能实施细则，明确职责和流程并组织实施。（牵头单位：县社会治理综合服务中心、县政务服务中心，责任单位：县直各部门、各乡(镇、街道)、经开区）

3.找资金。引入政府政策性融资产品，为开阳县市场主体提供快捷金融服务。推动担保业务进入“贵商易”，引导多类型金融机构入驻“贵商易”，为企业提供贷款、担保、融资租赁等金融产品。接入“税务信用云”平台，进一步发挥“银税互动”作用，助力小微企业用纳税信用快速获得贷款。适时制定、更新开阳“找资金”功能实施细则，明确职责和流程并组织实施。（牵头单位：县金融办，责任单位：县税务局，县工信局、县财政局、贵商易公司）

4.找市场。引导市场主体通过“贵商易”向消费者和上下游产业链企业发布产品，为企业打开销售市场。引导企业利用“企业风采”功能，展示企业名片。利用“贵商易”数据信息化优势，指导企业入驻“产业场馆”，推动重点产业延链、补链、强链，实现市场供需对接、产业配套。积极推动县属国有企业在平台进行物资采购，鼓励事业单位和行政单位在平台进行政府采购限额以下、集中采购目录以外的零星物资采购。探索数据产品“贵商机”，发掘“贵商易”数据及服务能力，为市场主体提供项目申报信息、招投标讯息、货源讯息等。适时制定、更新“找市场”功能实施细则，明确职责和流程并组织实施。（牵头单位：县商促局、县工信局，责任单位：县行业主管部门、县市场监管局、县财政局、县国资中心、县教育局、县卫健局、县国有平台公司、各乡(镇、街道)、经开区）

5.找服务。引导开阳优质服务机构入驻平台，为企业提供工业设计、检验检测、信息化改造、两化融合方案、软件服务等服务。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展。整合开阳涉企服务资源和能力，为“科技专区”“万企融合服务专区”等场景提供应用支持，通过发放助企券、创新券、消费券等方式，激发服务机构综合服务能力，推动发展生产性服务业。引导金融机构打造“贵商码”，为小微企业或个体工商户提供二维码收付款功能，同时提供客户关系管理、员工管理、会计记账等信息化小工具。适时制定、更新开阳县“找服务”功能实施细则，明确职责和流程并组织实施。（牵头单位：县金融办、县工信局、县市场监管局，责任单位：县经开区、县文旅局、县发改局、县商促局、各乡（镇）街道）

6.找人才。强化“贵商易”人才引进、撮合能力，帮助企业快速招揽人才，实现人才供需匹配。推进“贵商易”企业招聘信息和“筑人才APP”人才简历互推，帮助开阳企业解决岗位招聘和人才求职问题。动态更新需求端，实现企业自主发布、系统审核、自动下架等功能，确保企业招聘信息及时性和有效性。丰富人才端，推动开阳高职、中职院校毕业生、黔籍人才和返乡技术工人在线投放简历，不断丰富“贵商易”人才、人力信息库。加强开阳岗位招聘和人才信息精准匹配、精准推送功能。适时制定、更新开阳“找人才”功能实施细则，明确职责和流程并组织实施。（牵头单位：县人社局，责任单位：县教育局、各乡(镇、街道)、经开区）

7.找厂房。实现远程生产要素配置、政策配套、投资测算等功能。构建“标准厂房”在线远程查看专区，对标准厂房、工业用地进行实景展示，上传生产和生活配套情况，招商目标企业通过“贵商易”可找房、选房、订房。逐步引入写字楼、商铺等招商资源，提供找楼宇、找商铺等服务。帮助驻外办事处拓展省外招商渠道，为招商引资提供基础要素支撑，进一步提高标准厂房的入驻率。适时制定、更新开阳“找厂房”功能实施细则，明确职责和流程并组织实施。（牵头单位：县商促局、县经开区、县工信局，责任单位：各乡(镇、街道）

（二）提升“贵商易”六率

通过不断完善七找服务功能，全面提升“贵商易”六率，确保到2023年，企业法人、高管和实控人知晓率达到80%以上，活跃市场主体注册率达到80%以上（四上企业注册率稳定在95%以上），平台使用率达到30%以上，政策标签适配率达到100%，政策资金兑现率达到100%，用户满意率达到90%以上。

1.知晓率。制定开阳县提升知晓率工作推进方案，统筹县级媒体开展宣传报道，利用各类宣传载体，针对重点人群、重点区域开展宣传普及。借助各类重大活动重大会议做好“贵商易”宣传推广。针对开阳县各级各部门推广“贵商易”情况，开展电话抽查和问卷调查，通报知晓率完成情况。县、乡（镇、街道）两级政务服务大厅设置“贵商易”宣传区域，推广宣传和引导市场主体使用“贵商易”。加强“贵商易”网络信息监测，及时发现、研判、通报和处置导控负面舆情，避免形成重大负面炒作。2023年12月，企业法人、高管和实控人知晓率达到80%以上，（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县直各部门、县平台公司、各乡(镇、街道)、经开区）

2.注册率。制定开阳县提升注册率工作推进方案，分乡（镇）街道、分部门明确目标任务和工作时间节点。扩大游客功能使用范围（政策申报除外），提升游客使用体验。充分发挥商会、协会作用，引导商会、协会企业注册“贵商易”。2023年12月前活跃市场主体注册率达到80%以上（四上企业注册率稳定在95%以上），（牵头单位：县工信局，责任单位：县行业主管部门、县工商联，各乡(镇、街道)、经开区）

3.使用率。加强业务统筹和部门联动，统筹县级各部门“贵阳贵安专区”涉企服务功能需求，提升使用率。做好我县七找功能完善及数据保障协调工作。定期提供分析各版块使用率数据，对县内企业使用平台中存在的堵点、盲点开展精准调度，并协调市级解决。确保年底前平台使用率达到30%以上。（牵头单位：县工信局，责任单位：县直各部门、各乡(镇、街道)、经开区）

4.适配率。制定开阳县提升政策适配率工作推进方案，明确工作程序、业务审核和“一把手”负责机制。县级涉企政策统一由县发改局审核通过后准予发布，确保政策“应上尽上”。定期开展业务指导和工作培训，明确政策范围和标签标注规则，提高各级、各部门政策上传、政策标签标注工作效率。确保政策标签适配率达到100%。（牵头单位：县发改局，责任单位：县直各部门、各乡(镇、街道)、经开区）

5.兑现率。制定开阳县提升政策兑现率工作推进方案，涉及资金兑现的政策事项须由同级财政部门审核确认部门预算予以保障后发布。各级各政策实施部门及时完成政策资金兑现并填报兑付数据。以不见面兑现原则实现政策资金直达企业，确保当年资金应兑尽兑，政策资金兑现率达到100%。（牵头单位：县财政局，责任单位：县直各部门、经开区管委会）

6.满意率。制定开阳县提升满意率工作推进方案，明确工作目标、实施范围、评价方式、工作机制等。利用“贵商易”满意率评价体系，在用户使用“贵商易”功能重点环节设置用户评价程序，收集用户使用情况和满意程度，确保用户满意率达到90%以上（牵头单位：县政务服务中心，责任单位：县直各部门、各乡(镇、街道)、经开区）

三、工作要求

（一）组织保障。成立由县政府分管领导任组长的“贵商易”工作专班，专班办公室设在县工业和信息化局，由县政府办公室主任、县工业和信息化局主要负责同志任专班办公室主任，有关部门、各乡（镇）政府、各街道、经开区管委会为成员单位，全面推进“贵阳贵安专区”建设和七找功能完善工作，提升“贵商易”六率。工作专班加强省、市对接，定期调度开阳贵商易“贵阳贵安专区”使用情况，定期研究解决工作中存在的困难和问题，通报各级各部门有关工作进展。

（二)部门、属地联动。各有关部门、各乡（镇）街道政府、经开区管委会负责本部门、本辖区完善七找功能提升六率工作，明确专人按照“贵商易”工作专班统一部署做好各项工作。各乡镇、街道办事处充分结合干部职工、网格员市场主体大走访工作，宣传推广“贵商易”,引导辖区内市场主体注册使用“贵商易”APP并指导企业运用。提升企业办事便利度和体验感。

（三）强化落实。各牵头单位每月将工作进展情况报专班办公室，由专班办公室汇总进度报“强省会”办公室及县督办督查局。

请各级各部门高度重视，明确一名分管领导和一名联络人员具体负责，并将相关人员联系方式反馈至县工信局联络员邮箱，并按照文件要求加入工作群(联系人 ： 王 德 莉 ， 电 子 邮 箱 ：1097819213qq.com）。

附件：1.开阳县“贵商易”工作专班成员名单

2.开阳县关于完善贵阳贵安专区七找功能提升六率工作任务清单

3.“贵商易”六率定义及算法

附件1

开阳县“贵商易”工作专班成员名单

一、组织架构

组  长：县政府分管副县长

成  员：县委宣传部常务副部长、县政府办副主任、县工信局，县督办督查局、县发展改革局、县财政局、县政务服务中心、县市场监管局、县商促局、县住建局、县人社局、县税务局、县农业农村局、县交通局、县金融办、县教育局、县国资委、县卫健局、县工商联、各乡（镇、街道）、经开区管委会主要负责人。

专班办公室设在县工业和信息化局，县政府副主任 、县工业和信息化局主要负责同志任专班办公室主任，负责日常调度，强化督办问效，压实各方责任。

二、工作要求

（一）强化服务支撑。专班办公室加强与市级专班对接，严格按照各级各部门功能需求，实时提供平台相关数据；每月将“贵阳贵安专区”开阳市场主体平台知晓率、注册率、使用率、适配率、兑现率及满意率等数据进行分析、分乡镇、分行业定期通报。

（二）强化工作保障。开阳县“贵商易”工作专班组长每月不定期调度开阳县各部门、各乡（镇、街道）、经开区工作推进情况，部署开阳完善贵商易七找功能提升六率相关工作。工作专班办公室每月调度七找和六率牵头单位、运维公司工作推进情况，针对工作中存在的困难和问题提出工作措施。工作专班办公室每月编制《“贵商易”工作动态》报县委、县政府主要领导及分管领导；每季度通报我县贵阳贵安专区七找功能提升六率工作完成情况。

附件2

开阳县关于完善贵阳贵安专区七找功能提升六率工作任务清单

附件3

“贵商易”六率定义及算法

一、知晓率：已注册市场主体的法人、高管和实控人知晓“贵商易”的数量比。计算公式为：1.企业知晓率。以企业为单位，抽查知晓平台的企业数量（1名高管人员知晓即算企业知晓）/抽查的企业总数。2.企业重点人群知晓率。以人员为单位，抽查企业3类重点人群知晓平台人员数量/抽查企业3类重点人群总数。

二、注册率：各级各部门引导市场主体注册“贵商易”的数量比。计算公式为：已注册的市场主体数量/应注册的市场主体总量。

三、使用率：已注册市场主体用户使用“贵商易”的频率。计算公式为：每月访问平台的用户数/平台注册的所有用户数。

四、适配率：由有数据、有企业名单支撑的政策标签与已发布政策梳理出来的政策标签总量相比。计算公式为：有数据、有企业名单支撑的政策标签/已发布政策梳理出来的政策标签总量。

五、兑现率：已上传政策兑现事项与财政资金兑付企业数量比。计算公式为：已完成兑付的企业数量/所有通过兑付事项审批的企业数量。

六、满意率：主要指市场主体对平台政策申报的办理满意率。计算公式为：用户评价的满意数/用户的评价数。

解读：

文字解读：开府办函〔2023〕1号 开阳县人民政府办公室关于 印发《开阳县完善“贵商易-贵阳贵安专区” 七找功能提升六率工作方案（试行）》政策解读

音频解读：《开阳县完善“贵商易-贵阳贵安专区” 七找功能提升六率工作方案（试行）》政策音频

视频解读：《开阳县完善“贵商易-贵阳贵安专区” 七找功能提升六率工作方案（试行）》视频解读