开府办函〔2026〕10号 开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县“家门口就业”工作方案》的通知

县有关单位：

《开阳县“家门口就业”工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开阳县人民政府办公室

2026年4月15日

开阳县“家门口就业”工作方案

为深入落实促进高质量充分就业、实施稳岗扩容提质行动的部署，全面贯彻省委十三届八次全会、市委十一届十一次全会、县委十三届历次全会精神，紧扣县委县政府工作安排，立足开阳磷化工、富硒农业禀赋与“强二产、提一产、优三产”布局，坚持就业优先、保障民生底线，聚焦重点群体拓岗增收，健全家门口就业服务体系，为开阳高质量发展筑牢就业根基。

一、主要目标

全年开发各类就业岗位6400个以上，带动就地就近就业6000人以上、季节性用工5000人次以上，提升重点群体就业率，实现群众在家门口就地就近就业。

二、重点任务

（一）新型工业化带动就业

年度开发就业岗位1200个，带动就业1000人。

1.磷基新材料产业集群扩岗增容：聚焦安达45万吨磷酸铁锂及前驱体、中伟磷系正极材料、司尔特磷氟新材料矿化一体化产业园等项目，围绕科技研发、设备运维、质量检测、安全环保等技术岗，开发580个岗位，带动就业500人。（牵头部门：县工信局）

2.精细磷化工与绿色循环产业提质扩岗：聚焦聚力生精细磷化工、艺隆高纯电子气体、博菲特废SCR催化剂资源化利用等绿色项目，围绕生产操作、化验分析、维修维护等实操岗，开发450个岗位，带动就业380人。（牵头部门：县工信局）

3.绿色矿山与资源综合利用产业稳岗扩容：依托金河矿业两岔河磷矿、开磷集团东翼深部磷矿、路发永温磷矿等项目，围绕运营管理、机械操作、安全管理等配套岗，开发170个岗位，带动就业120人。（牵头部门：县工信局）

（二）新型城镇化带动就业

年度开发就业岗位830个，带动就业790人。

1.房地产与城市更新扩岗：实施乾麟龙·观宸等地产开发、楠木渡及永温棚改配套等城市更新项目，围绕开发施工、物业服务、社区配套等岗，开发400个岗位，带动就业400人。（牵头部门：县住建局）

2.市政路网与基础设施建设扩岗增效：围绕环城北路至西绕线棚改配套二期、生活污水管网整治等市政项目，开发建筑施工、工程管理岗180个，带动就业150人；围绕城镇路灯改造、环卫绿化、市政维保等人居提升工作，开发实操服务岗150个，带动就业150人。（牵头部门：县住建局、县综合行政执法局）

3.社区治理与公益性岗位精准托底：聚焦基层治理需求，围绕社区网格员、保洁保绿、交通劝导、安置点服务等岗，开发100个岗位，重点托底安置就业困难人员、大龄劳动力等90人。（牵头部门：县人社局）

（三）农业现代化带动就业

年度开发岗位2400个，带动就业2280人，季节性用工5000人次。

1.富硒种养业全产业链稳定带岗：聚焦富硒茶、精品水果、生态生猪等主导产业，依托德康50万头生猪全产业链、1400亩食用菌基地等项目，围绕种植管理、养殖防疫、采摘分拣等岗，开发600个岗位，带动580人就业，农忙季吸纳临时务工5000人次以上。（牵头部门：县农业农村局）

2.农产品精深加工与冷链物流扩岗增值：聚焦富硒农产品加工园、预制菜生产、仓储冷链等配套产业，围绕加工操作、品控质检、包装分拣等岗位，开发200个岗位，带动就业150人。（牵头部门：县农业农村局）

3.乡村建设项目与以工代赈精准促岗：实施农村基建、人居环境整治等以工代赈项目，开发300个岗位，带动就业300人；围绕南江—龙岗—高寨供水续建、红林水库除险加固等水利工程，开发400个岗位，带动就业390人；围绕S308公路改扩建、农村公路提升等交通项目，开发500个岗位，带动就业480人。（牵头部门：县发改局、县水务局、县交通局）

4.集体经济与劳务组织化就业抱团上岗：培育村集体经济、农民专业合作社、村级劳务公司，推动劳动力统一组织、培训、上岗、维权，开发400个岗位，带动就业380人。（牵头部门：县农业农村局）

（四）旅游产业化带动就业

年度开发岗位320个，带动就业290人。

1.核心景区提质升级创造岗位：聚焦南江大峡谷、猴耳天坑等景区提质，星禾飞索、体旅赛事、研学旅行等项目运营，围绕导游讲解、景区运营、安全救援、餐饮住宿等岗，开发200个岗位，带动就业180人。（牵头部门：县文旅局）

2.富硒山居·旅居示范村寨带动全民就业：打造南江龙广、禾丰马头等5个旅居示范村，改造闲置农房发展精品民宿、农家乐，培育农耕体验、非遗展示等业态，围绕民宿管家、餐饮服务、研学助教等岗，开发100个岗位，带动就业90人。（牵头部门：县文旅局）

3.文旅消费拓展灵活岗位：发展文创市集、露营经济、非遗体验等新业态，围绕摆摊经营、文创制作、文艺表演等灵活岗，开发20个岗位，带动就业20人。（牵头部门：县文旅局）

（五）生产、生活性服务业带动就业

年度开发岗位1240个，带动就业1210人。

1.商贸流通服务业：做强云开广场等县城核心商圈，提档升级乡镇商贸中心、便民超市等业态，培育限上批零企业，围绕导购、仓储、运营、客服等岗位开发200个岗位，带动就业200人。（牵头部门：县商促局）

2.餐饮住宿服务业：发展品牌餐饮、特色小吃、连锁酒店等业态，推动行业规范化品牌化，县商促局开发厨师、服务员等餐饮岗100个，县文旅局开发前台、客房服务等住宿岗100个，各带动就业100人。（牵头部门：县商促局、县文旅局）

3.家政康养与托育服务业：拓展母婴护理、养老护理、托育照护等服务，支持乡镇养老中心、社区日间照料点运营，县卫健局开发托育、母婴护理岗50个，带动就业45人；县民政局开发养老护理岗50个，带动就业45人。（牵头部门：县卫健局、县民政局）

4.汽车修理与维护业：依托机动车、物流重型车辆、工程机械维保需求，发展一站式维修和大型装备专业化维保，培育骨干企业，围绕汽车维修、新能源维保、故障诊断等岗位开发100个岗位，带动就业100人。（牵头部门：县交通局）

5.交通运输、仓储业和邮政业：培育本土运输企业，规划建设货运公共停车场，加快核心区、双流、龙岗片区仓储载体建设，围绕货运司机、仓储管理、物流运营、邮件快递等岗，开发460个岗位，带动就业440人。（牵头部门：县交通局）

6.夜市经济带动就业：盘活硒嘻夜市、紫江花园夜市街等点位，丰富特色夜市、文创展销等业态，规范经营管理，围绕摊位经营、保洁安保、秩序维护等岗位，开发180个岗位，带动180人就业。（牵头部门：县人社局）

（六）劳动密集型企业带动就业

年度开发岗位500个，带动就业490人。

打造“基地+工坊”模式，吸纳留守妇女、大龄劳动力等特殊群体就近灵活就业。依托服饰、毛绒玩具、箱包等手工制作产业，建设县级集中就业基地+N个社区就业工坊，加强外贸合作，推广“东部订单+开阳制造”模式，保障订单货源稳定。引导手工制造企业集聚，开发稳定型、灵活型岗位，支持从业者居家或就近生产，兼顾家庭与工作，年度开发500个岗位，带动就业490人。（牵头部门：县农业农村局）

三、工作保障措施

（一）强化组织领导保障

一是成立由县政府主要领导任组长、分管副县长任副组长，县人社局、发改局、工信局、农业农村局等相关部门及各乡镇（街道）主要负责同志为成员的工作领导小组，统筹推进各项工作。二是领导小组办公室设在县人社局，实行闭环管理，确保各领域就业任务一体推进、落地见效。

（二）做强产业集群，以新型工业化带动就业增收

紧盯磷基新材料等重大工业项目，实行“项目+岗位+责任”清单化管理；建立企业用工常态化摸排机制，开展点对点招工、专场招聘，精准匹配用工；优化营商环境，落实稳岗返还、社保补贴等惠企政策，推动企业扩能增岗。

（三）加快新型城镇化建设，拓宽城镇就业增收空间

强化城镇化项目常态调度，及时解决建设堵点；统筹资金、水电等要素保障，严格质量安全监管和用工管理；建立用工动态清单，优先吸纳本地劳动力就业。

（四）做强旅游产业，构建就业增收新格局

围绕文旅重点项目，建立“项目建设—用工需求—岗位对接”全链条保障机制；加快体旅赛事、精品民宿等新业态落地，稳定岗位供给；依托村集体经济、村级劳务公司，推动本地劳动力与文旅岗位精准匹配。

（五）以农业现代化赋能产业就业扩容提质

紧盯富硒种养、乡村建设等五大领域重点项目，以项目扩岗位；严格执行以工代赈劳务报酬政策，优先吸纳脱贫人口、农村剩余劳动力，落实就业扶持、技能培训政策；统筹要素资源，加强部门协同，打通产业与就业服务堵点。

（六）做强服务业实体经济，夯实稳岗就业支撑

改造提升传统商圈，建设再生资源等专业市场；强化电商赋能，推动零售企业线上发展；打造本土餐饮品牌和网红业态；支持汽修维保企业建设标准化站点；围绕园区物流需求，加快货运、仓储载体建设，培育本土运输企业。

（七）培育劳动密集型企业，打造稳定就业新引擎

加快轻工制造、富硒农产品加工两大县级集中就业基地建设，保障要素供给；围绕安置点、中心村布局社区就业工坊，引进经营主体；实行清单化管理，常态化推进劳动密集型产业就业工作。

（八）健全就业创业服务体系，提升公共就业服务效能

强化“访企拓岗”，升级线上就业渠道，优化线下服务，开展各类招聘活动促进人岗匹配；为创业者提供担保贷款、场地支持，为灵活就业困难人员落实社保补贴；推动技能培训与市场需求匹配，加强基层服务平台建设；聚焦重点群体分类施策，强化部门协同共享，维护就业形势稳定。

四、工作要求

（一）提高政治站位，层层压实责任

各单位将此项工作纳入年度重点，落实“一把手”负责制，对照岗位开发、就业带动目标，细化清单、明确节点、专人负责，确保核心任务落地。

（二）强化协同联动，精准推进落实

领导小组统筹抓总，各部门履职配合，建立跨部门常态化沟通机制，破解项目推进、用工对接等难点，推动产业与岗位开发融合，优先吸纳重点群体就近就业。

（三）深化宣传引导，健全长效机制

通过镇村公告栏、微信公众号等形式，宣传岗位信息、政策和典型案例，引导转变就业观念；总结经验、固化举措，动态研判岗需形势，推动工作常态化、规范化。

 解读：《开阳县“家门口就业”工作方案》政策解读