为深入贯彻落实生态文明建设与乡村振兴战略,南龙乡以深化集体林权制度改革为抓手,创新构建“公司+村集体+农户”乡村级林业股份合作经营模式,聚焦“固、活、聚、试”四字要义,推动生态保护与经济发展互促共进,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。
以“固”字托底,巩固农村基本经营制度。通过成立林业股份合作公司(合作社),明确群众以林权入股占比60%、村集体占股40%的分配机制,既保障农户对林地承包权的长期稳定,又赋予村集体统筹经营的制度保障。林地入股以“10亩为一股”的标准化计量方式,林木入股通过村民代表与乡村干部联合评估折价,实现资源量化透明、权益分配公平,让林农吃下“定心丸”,安心共享改革红利。
聚焦“活”字破题,以机制创新激发林业发展动能。一方面,放活林地经营权,引导林权有序流转,推动碎片化林地集中经营,培育新型林业合作社和规模经营主体;另一方面,盘活森林资源资产,引入社会资本与金融活水。通过专业化经营、市场化运作,推动低效林改造、林下经济开发,让沉睡的青山变“银行”,资源变资产、活树变活钱。
立足“聚”字增效,推动生态价值与经济价值深度融合。以股份合作公司为载体,整合林地资源发展林果种植、生态旅游、林产品精深加工等绿色产业,打造“种养结合、产销一体”的全链条发展模式。同时,建立“增绿增收并重、护林富民共赢”机制,实现森林覆盖率提升与林农收入增长“双赢”。
坚持“试”字引领,精耕改革“试验田”。以中桥、东官两村为试点,围绕面积、蓄积等核心要素量化入股的股份制合作模式,通过整合碎片化林业资源,推动林业经营向规模化、专业化转型升级;通过设立改革观察员制度、定期召开村民议事会,及时总结经验、优化路径,为全县各乡镇集体林权改革提供可复制、可推广的“南龙经验”。
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