毛云乡党政办公室关于印发《毛云乡开展违规建设农村公益性公墓问题排查专项整治工作方案》的通知

各村、乡属各部门：

为认真贯彻落实贵阳市关于开展违规建设销售经营性公墓和农村公益性公墓问题排查专项整治工作方案要求，全面整治违规建设、销售经营性公墓和农村公益性公墓问题，根据我乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于殡葬工作的重要批示精神为指导，认真落实国务院领导、民政部领导和省领导有关批示指示精神，严格执行殡葬改革和公墓管理相关法律法规，对全乡所有农村公益性公墓开展拉网式排查，全面整治违规建设农村公益性公墓问题，保障殡葬事业健康有序发展，为有效利用土地资源、推进生态文明建设和精神文明建设发挥积极作用。

二、成立整治工作领导小组

组　 长：李　 烈（乡党委专职副书记）

成　 员：李松虹（党政办负责人、文化中心主任）    

         陈飞艳（纪检监察员）

         刘　 华（督查室主任）

         杜秋峰（人社中心主任）

         杨毓华（综治办负责人）

         黄　 义（安监站站长） 

         王　 俊（交管站站长、城管办负责人）

         姜安全（林业站站长）

         谢　 杨（卫计办负责人）

         杨　 波（水利站站长、村镇建设中心负责人）

         周　 明（扶贫站站长）

         姚克军（农业中心主任）

         胡依离（社会事务办负责人）

         龙云凤（残联理事长）

         各村村民委员会主任 

领导小组下设办公室在乡社会事务办，由李烈同志任办公室主任，胡依离任办公室副主任，龙云凤同志负责日常工作。

三、具体整治范围
    此次排查整治的重点是违规建设农村公益性公墓问题。违规建设经营性公墓问题是指各地经营性公墓擅自改变公墓建设规划，建设超大墓、超标墓、豪华墓等问题（按照《贵州省殡葬管理条例（2017年修订）》第十七条规定：埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不得超过1平方米）。违规销售经营性公墓问题是指未按照发改部门规定，违规高销售墓穴，以豪华墓、家族墓、亲情墓名义捆绑销售等问题进行排查、整改。

四、工作安排

（一）周密制定工作方案（2020年4月28日前）。根据我乡实际制定工作方案，明确工作目标、排查整治范围、工作任务、时限等；要对辖区内农村公益性公墓开展全面排查，对排查出来存在违规建设农村公益性公墓问题的，要及时报请当地政府组织国土、林业、城管办等部门，制定详细整治方案，明确责任分工，建立问题台账，整改一处销号一处，确保问题及时得到整治。

（二）全面开展自查检查 （2020年5月13日前）。社会事务办积极履行主体责任，对辖区内所有农村公益性公墓逐一开展督促指导和全面检查，确保存在的问题及时发现到位，及时整治到位。

（三）依法分类处置（2020年5月25日前）。社会事务办针对排查出的正在进行建设农村公益性公墓项目，不符合规划要求的，要及时调整规划；对已建设完成未投入使用的问题公墓，由社会事务办负责，及时按照规定标准予以纠正，确保符合政策规定。

（四）建立长效机制（2020年6月1日起）。为加强日常监督管理、推进殡葬移风易俗等方面综合施策，建立健全规范殡葬服务管理的长效机制。对已规划未建设的公墓，要从源头把关，严格审核申报条件；对正在建设的，要加强监督和管理，发现问题及时处理；对已整治完成的要建立不定期暗访跟踪制度，坚决防止违规现象反弹。要加强殡葬相关法规政策宣传，推动移风易俗，推进节地生态安葬。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。社会事务办要切实提高政治站位，充分认识到违规建设农村公益性公墓破坏生态环境、妨碍生态文明建设的严重性。要主动向当地党委政府汇报，建立专项整治工作调度协调机制，周密制定整改方案，强化部门职责，统筹工作力量，形成工作合力。要积极协调相关部门，强化执法力量，落实相关部门协作责任，压实公墓建设主体责任，对排查出的问题依法依规进行处置。要及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，重大问题及时向党委政府和上级民政部门报告。
    （二）坚持稳妥有序，确保整治工作顺利开展。社会事务办要对违规建设农村公益性公墓问题整治既要态度坚决、行动迅速，又要实事求是、稳妥操作。要督促指导辖区内公墓强化法治意识，自觉履行整治的主体责任，加强与用户沟通协商，妥善处理存在问题的墓位。要加强殡葬移风易俗宣传，倡导文明新风，引导群众自觉革除丧葬陋习。对涉及人数较多、极易引发矛盾的问题公墓，要主动向党委政府工作报告，制定应急预案，向群众充分做好说明解释工作，避免发生恶性事件。要加强舆情监测研判和应对处置，对不实或恶意炒作信息，及时予以澄清。
    （三）加强上下联动，及时报送工作方案。社会事务办要加大对违规建设农村公益性公墓问题排查整治力度，强化上下联动，提升整体合力。要及时掌握和报送工作信息。

                        2020年4月26日