​ 开阳县人民政府办公室关于下达2022年粮食大豆生产目标任务的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，县政府有关工作部门：

为深入贯彻落实中央及省委、省政府、市委、市政府粮油生产决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实增强保障粮食安全的责任感和紧迫感。县政府坚持把稳定粮食生产作为重要政治任务和“三农”工作的头等大事来抓，确保全面完成今年我县粮食播种面积40.6万亩、粮食总产量12.72万吨、大豆播种面积1.7万亩的目标任务。县结合我县实际，经研究决定下达2022年全市粮食大豆生产目标任务，现就有关要求通知如下。

一、落实落细目标责任

各乡（镇、街道）和县直相关部门要认真贯彻落实属地领导班子及其成员粮食安全责任制，实行党委统一领导、政府具体负责。各乡（镇、街道）要建立健全粮食安全相关工作机制，及时研究解决重大问题，逐级签订粮食大豆生产目标责任书，层层传导压力，逐级抓好落实。要分类明确耕地用途，以长牙齿的措施守住耕地红线，确保耕地主要用于粮油菜和饲草料等生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于种粮，坚决遏制耕地“非农化”和防止“非粮化”，建立撂荒耕地整治长效工作机制。制定年度粮食大豆生产方案，建立到村到户生产台账，实行图斑化管理，确保播种面积全面落实，粮食产量总体稳定（详见附件1），力争有增加。各乡（镇、街道）于3月10日前将本级粮食大豆生产方案、党政主要负责人和分管负责人带头领办粮食高产示范点（详见附件2）台账表报县农业农村局。

二、加大政策资金支持

各乡（镇、街道）和县各有关部门要围绕粮食大豆生产、加工、流通等关键环节，用活用好各级项目资金。要严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机具购置补贴、耕地轮作、政策性农业保险等普惠性政策，确保各项支农惠农资金及时足额补贴到位，充分调动农民种粮积极性和主动性。要加大对种植大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食生产经营主体的扶持和培育，开展适度规模经营，提高粮食生产经营效益。要健全金融服务体系，发展农业保险，稳定并扩大主要粮食作物保险覆盖面，进一步提高风险防范能力。

三、全力加强指导服务

各乡（镇、街道）和县各有关部门要细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力。县农业农村部门要履行粮食大豆生产牵头抓总职能，精心组织实施粮食单产提升工程，推广稻油轮作、大豆玉米带状复合种植等种植模式，推动农机农艺融合良种良法配套，办好高产示范样板，及时跟踪调度和会商分析生产进度，重大情况及时向本级人民政府报告。县发改、工信等部门要加强农资生产运行调度。县财政部门要强化资金调度监管，确保及时足额到位。县市场监管部门要加强农资市场产品质量监管。县发改部门要加强粮食购销和储备能力。县供销合作社系统要加大农资调运储备和供应工作。县气象、水利、应急等部门要加大联合会商和应急调度，积极指导做好防灾减灾救灾工作，最大限度减轻损失。

四、压实粮食安全生产党政同责

各乡（镇、街道）党委（党工委）和政府（办事处）要将粮食生产纳入重要工作进行安排部署、统筹调度。每月召开一次粮食生产专题会，及时安排部署各时期粮食生产任务，解决制约和影响粮食安全生产的困难和问题，确保粮食生产的政策、任务落地落实落好。每季度要研究粮食生产工作情况，对制约影响粮食安全生产的困难和问题要研究解决，杜绝宜粮耕地出现撂荒现象。县农业农村局每季度要将工作开展情况报县委、县政府和市农业农村局，并分片区成立开阳县2022年粮食生产、撂荒地利用及春耕备耕督战及技术服务工作组，工作组每月至少要到片区指导不少于1次。

附件：1.2022年各乡（镇、街道）粮食大豆生产目标任

务表

2.开阳县2022年粮食、大豆高产示范点创建目标任务

3.开阳县2022年大豆玉米带状复合种植技术实施方案

                     开阳县人民政府办公室  

2022年3月10日

附件1                   

开阳县2022年粮食大豆生产指导性目标任务

 单位:万亩、万吨

附件2

附件3

开阳县2022年大豆玉米带状复合种植技术

实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述，贯彻落实中央及省委、省政府粮油生产决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实增强保障粮食安全的责任感和紧迫感，确保全面完成今年我县粮食播种面积40.6万亩、粮食总产量12.72万吨，其中大豆播种面积1.7万亩的目标任务，同时把稳定粮食生产作为重要政治任务和“三农”工作的头等大事来抓。大豆玉米带状复合种植是稳玉米、扩大豆的有效途径，为稳步推进大豆玉米带状复合种植技术应用，提高技术标准化规范化水平，结合我县实际，特编制《开阳县2022年大豆玉米带状复合种植技术实施方案》如下：

一、指导思想

紧紧围绕保障粮食安全，确保重要农产品稳产保供，聚焦重点区域，紧盯主要品种，重点在大豆和玉米主要种植区域，在原有玉米种植基础上，通过大豆玉米带状复合种植，带动大豆均衡发展，总结一批可复制、可推广、高效益的种植模式，破解耕地资源制约，推动玉米大豆兼容发展、协调发展，确保实现玉米基本不减产、增收一季大豆的目标。

二、基本原则

——相对集中与广泛发动相结合。建立政府主导，多种生产主体参与的模式，鼓励农业企业、合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体通过土地流转、代耕代种代管等方式开展适度规模种植，统筹规划散户种植相对集中连片。

——主推模式与多种探索相结合。各乡镇、街道办要以大豆玉米带状复合种植与双垄垄上播种相融合，尽可能在辖区内相对统一主推模式，同时结合实际积极探索当地适宜的复合种植模式，并因地制宜探索促进农业机械化与该模式的融合发展，最大限度实现技术轻简化，促进山地农业机械化。

——稳产扩面与提高收益相结合。各地要结合实际积极探索籽粒、鲜食、青饲大豆，籽粒、鲜食、青贮玉米的多种搭配方式，协同发展，做好多种模式探索和技术储备，在确保玉米产量与净作产量水平基本相当的情况下尽可能多产大豆，确保种植收益不降低。

三、目标任务

2022年市级下达我县大豆玉米带状复合种植推广任务1.7万亩（详见任务分解表）。

四、技术要点

（一）总体要求。按照省、市农业农村部门的工作要求，今年是第一年大面积示范推广，大豆玉米带状没有主推比例，各乡镇、街道办因地制宜推广，总体要求是大豆可以是2、3、4、5、6行（2-6行），玉米2、3、4行（2-4行），具体比例搭配，各乡镇、街道办可以根据生产实际和现有机具情况，自由组合搭配。

1.种子质量准备：播种前选用质量符合GB4404.1-2008　4.2．2的玉米大田用种种子，按1.5-2公斤/亩准备；选用质量符合GB4404.21-2010  4.2.1的大豆大田用种种子，按2.5-3公斤/亩准备。

2.种子处理：播前精选种子并晒种。根据大豆、玉米的土传病害和苗期病虫害。

3.播种时间

与当地玉米、大豆播种时期相一致，在3月下旬至５月上旬期间均可播种。

4.播种方式

人工播种：采用玉米带和大豆带分别开沟条播，玉米播种可采取直播或者育苗移栽的方式，大豆播种采取直播。

机械播种：例如：玉米‖大豆=2:3模式，推荐选用河北农哈哈机械集团有限公司生产的2BYFSF-5C 机型或者河南豪丰机械公司定制生产2BJYM-4型玉米‖大豆间作播种-施肥一体机（规格均为：5行，2行玉米：3行大豆，均为播种+施肥一体机械），播种时对播种机械按“玉米‖大豆=2:3带状间作技术”参数（玉米与大豆行距50厘米，大豆带行距40厘米，玉米带行距40厘米，大豆株距8厘米、玉米株距20厘米）设置后进行播种。一体化播种机应满足株行距、单位面积施肥量、播种精度、均匀性等方面要求，作业时，注意保持衔接行间距均匀一致，防止行间距过宽或过窄。播种前对播种机的株行距进行调整，然后先试播，达到要求后再进行大面积播种。

（二）实施区域。任务安排在全县18个乡镇、街道办实施。我县大部分土壤适合玉米、大豆种植。最好选择在肥力中等以上且集中连片的地块，pH中性。选择的地块宽度应在4米以上，坡度小于10度，采取横坡聚垄耕作法。地势相对平坦、向阳的地块，地势较低地块在地面四边开出“边沟”和“十字沟”，方便排水；播前翻犁1次，耙或旋耕1-2次，精整细平。

（三）推荐模式。我县立体海拔气候特殊，各乡镇、街道办要根据种植习惯因地制宜的选择适宜当地的种植模式，重点通过缩株距、保密度，充分发挥边行优势，确保玉米基本不减产，多收一茬大豆，确保收益不降低。同时，在鲜食玉米优势产区和畜牧业产区，积极推广鲜食玉米间套作鲜食大豆，青贮玉米间套作青饲大豆的技术模式。

主要推荐“2+3模式”即2行玉米+3行大豆，行距：玉米与大豆行间距50-60厘米，玉米行距40 厘米，大豆行距35-40厘米；株距：推荐玉米株距20厘米，大豆株距8厘米；折合密度:玉米3000-3500株/亩，大豆10400-11900株/亩）。

各乡镇、街道办可根据实际探索玉米2-4行+大豆2-6行的种植技术模式，丰富我县大豆玉米带状复合种植技术模式内涵，拓展稳玉米产量增大豆收益的技术模式内容。

（四）农机配套。各乡镇、街道办可以根据生产实际和现有机具情况，自由组合搭配。大豆玉米分步播种时，应注意选择适宜的配套动力轮矩，避免机播作物播种时碾压已播种苗带，影响出苗。后播种作业时，驱动轮外沿与已播作物播种带的距离应≥10厘米。一体化播种机应满足株行距、单位面积施肥量、播种精度、均匀性等方面要求，作业时，注意保持衔接行间距均匀一致，防止衔接行间距过宽或过窄。推荐机型：玉米精量播种机、大豆精量播种机和大豆-玉米带状专用精量播种机。

（五）品种选择。各乡镇、街道办根据生态条件选择适宜的品种搭配，玉米品种需选择经国家或者贵州省审定，植株高度低于250厘米的紧凑型、半紧凑型、耐密植抗倒伏的高产品种，推荐卓玉183、贵卓玉10号、金玉908、贵卓玉9等。大豆品种需选择经国家或者贵州省审定的高产、耐荫、抗倒伏春大豆品种，如黔豆7、黔豆10、黔豆12、黔豆14、齐黄34、安豆7、安豆5、安豆10号等。具体品种由各地结合项目需求、生产实际、生产条件和群众意愿综合确定。

（六）科学施肥。

1.玉米施肥

原则是保证单株施肥量与精作玉米相同。在施用有机肥料的基础上施用专用复合肥，一次性作基肥在玉米行间施用，后期视长势补施叶面肥或追施少量氮磷钾肥和锌肥。例如：在中等肥力耕地上，产量水平500-600公斤/亩时，亩施纯氮20公斤的配方肥或专用控释复合肥，全作种肥施用，后期视长势补施叶面肥或追施少量氮磷钾肥，缺锌地区补充施用锌肥（硫酸锌2公斤/亩）。

2.大豆施肥

原则是大豆带施足基肥即可，不建议在大豆带追施肥料。采用有机肥料和氮磷钾元素肥料配合施用，并与钼、硼等微量元素肥料合理搭配（钼元素促进根瘤形成，增强固氮能力，硼元素提高大豆结荚率）。例如：在中等肥力耕地上，亩施有机肥料300-500公斤+复合肥（N-P2O5-K2O=15-15-15）或相近配方的复混肥15-20公斤，复合肥品种最好选用缓释肥，缺钼的土壤推荐用钼酸铵2公斤/亩，缺硼的土壤加硼砂0.4-0.6公斤/亩，作基肥一次性施用。

（七）病虫害防治。根据大豆玉米带状复合种植病虫害发生特点，遵循“预防为主、综合防治”的方针，加强田间调查，做好病虫监测，准确掌握病虫发生动态，及时发布病虫情报，科学指导防控，做到早发现、早防治。大豆以根腐病、豆荚螟、豆野螟、大豆天蛾、食心虫为防治重点。玉米以草地贪夜蛾、粘虫、玉米螟、桃蛀螟、蚜虫、茎基腐病、锈病、叶斑病为防治重点。在播种前推行药剂拌种，迁移防控关口，减轻中后期防控压力。禁止使用除草剂，全面实行人工除草。生长期推广理化诱控、生物防治、科学安全用药等绿色防控技术措施。

五、进度安排

2022年2-3月组织任务实施。各地确定实施区域和实施主体，按照相对集中连片的原则将任务落实到具体地块。

2022年4-10月开展全程技术服务。分别就品种选择、种植模式、施肥、用药、机械化及防灾减灾等搞好技术培训，并进行种、管、收全程技术服务。

2022年7-10月组织开展测产验收。根据各作物熟期及时组织测产验收组开展抽样测产工作，全面分析我县大豆玉米带状复合种植产量情况和实施效果，为继续推广积累经验。

2022年11月，总结分析推广任务完成情况，并上报上级有关部门。

六、保障措施

（一）强化组织领导。大豆玉米带状复合种植工作采取县级统筹、乡村级具体落实的工作机制。按照县级粮食生产领导小组和技术服务小组工作机制统筹协调推进工作。

（二）强化资金保障。积极争取省级、市级财政配套补贴，重点从种子、肥料、农药、机具等物化投入和社会化服务环节进行支持。各乡（镇、街道）要及时将补贴政策落实到村组、农户，兑现到各类实施主体。

（三）强化技术指导。邀请省、市级有关专家到我县提供技术培训和巡回指导。县级有关技术人员要配合上级专家组细化完善分区域技术指导意见，指导合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体和农户尽快掌握技术要领。各乡（镇、街道）要统筹技术力量实行分片包干，落实到具体面积、指导到具体地块。

（四）加强政策宣传引导。各乡（镇、街道）要积极通过广播、电视、网络、短信及新型媒体和召开现场会等多种形式宣传大豆玉米带状复合种植技术模式宣传，加强对大豆玉米带状复合种植“一田多收，稳粮增收，用养结合”等优势的宣传和培训，引导种植主体进一步提高大豆玉米带状复合种植技术模式的资源共享、用养结合的认识，利用我县立体海拔气候积极筛选出一批区域性强、丰产性好、经济效益高的技术模式加大推广。通过典型示范、新闻报道等方式扩大宣传，营造良好舆论氛围。

开阳县人民政府办公室

  2022年3月10日

解读：《开阳县人民政府办公室关于下达2022年粮食大豆生产目标任务的通知》解读