开府办函〔2024〕23号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县2024年义务教育学校招生入学工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处、县政府有关部门：

《开阳县2024年义务教育学校招生入学工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

开阳县人民政府办公室

2024年5月24日

 （此件公开发布）

开阳县2024年义务教育学校招生

入学工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知》（教基厅函〔2024〕11号）、《贵阳市教育局关于做好2024年义务教育招生入学工作的通知》（筑教发〔2024〕29号）、《贵阳市教育局关于印发〈外来人员随迁子女在筑接受义务教育指南〉的通知》（筑教发〔2024〕14号）、《贵阳市教育局关于做好义务教育阶段起始年级“阳光分班”的实施意见》（筑教发〔2024〕28号）等文件精神，进一步规范开阳县义务教育学校招生入学工作，促进教育公平，结合开阳实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对教育工作的全面领导，落实党的教育方针，以立德树人为根本任务，通过“贵阳市义务教育入学服务平台”，依法有序实施开阳县义务教育阶段学校招生入学工作。

二、招生保障

（一）依法保障适龄儿童少年按时入学。严格执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。2024年8月31日前（含8月31日）年满六周岁的适龄儿童和小学六年级毕业生要按时接受义务教育。对于因身体健康等原因确需暂缓入学的适龄儿童，其父母或其他法定监护人应向县教育局提出申请，获批准后方可暂缓入学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

（二）依法落实控辍保学责任。各乡（镇、街道）要切实履行义务教育控辍保学工作职责，保持控辍保学政策不变、标准不降、力度不减，及时更新适龄儿童少年就读台账，落实义务教育阶段学生整班移交、排查报告和疑似辍学学生劝返复学三项工作制度，强化学生到校情况日报告制度，规范运用《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》《省教育厅控辍保学劝返复学工作指南二十条》，确保不辍学不失学；对父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年接受义务教育或造成失学辍学的，要进行批评教育，情节严重或构成犯罪的，要依法追究法律责任。

三、招生原则

（一）坚持以县为主统筹管理原则。按照义务教育“以县为主”管理体制，进一步强化县级实施义务教育招生主体责任的要求。在县政府的统筹安排下，县教育局制定2024年义务教育学校招生入学工作方案，明确招生政策，划定学校服务范围，组织学校开展资格审查及录取等工作，确保规范招生。

（二）坚持按计划实施招生入学原则。县教育局根据各学校办学规模，综合考虑学校办学条件、标准班额、师资水平等因素，编制下达公民办义务教育学校年度招生计划。学校按计划招生，当片区学校学位需求数超出计划招生人数时，县教育局根据教育资源分布情况将超出学位学生派位到县域内有空余学位的学校。

（三）坚持户籍地就近划片入学原则。严格执行《中华人民共和国义务教育法》关于“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”规定，户籍所在地适龄儿童、少年按“免试、就近、划片、分配”原则入学。按照户籍地就近或相对就近原则，科学划定公办义务教育学校招生入学范围。

（四）坚持保障随迁子女入学原则。根据《居住证暂行条例》规定，全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，按照《开阳县保障外来人员随迁子女接受义务

教育实施细则》要求，安排外来人员随迁子女到相对就近有空余学位的公办学校就读。

（五）坚持网上登记原则。义务教育阶段适龄儿童继续实行网上登记入学，统一实施计划招生管理。统一在“贵阳市义务教育入学服务平台登记网址ttps://yjrx.gyzkzx.cn”登记后，服从平台派位。

（六）坚持保障残疾儿童入学需求原则。积极推进融合教育，按照分类安置原则，“一生一案”做好具备接受教育能力的残疾适龄儿童少年入学保障。对于轻度适龄残疾儿童少年，优先采用普通学校随班就读的方式接受义务教育。不能适应普通学校学习生活且居住在开阳县的聋哑、智障类残疾适龄儿童、少年，可凭户口簿、残疾证等到县特殊教育学校申请入学就读。对于需要专人护理、无法到校就读的采用送教上门等多种方式，保障其接受义务教育。

（七）落实优抚对象子女入学政策。严格执行国家、省、市、县有关政策性优抚规定，对烈士子女、符合条件的现（退）役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、省级优才卡子女、“贵阳市人才服务绿卡”持有人子女、县域高层次引进人才子女、县级招商引资企业高管人员子女、归国华侨子女、无照护能力残疾人子女等优抚对象落实教育优抚政策。

（八）保障易地扶贫搬迁户子女入学。为确保易地扶贫搬迁户适龄子女义务教育保障到位，按照就近入学原则做好搬迁户子女入学衔接工作。

四、招生对象和实施流程

（一）招生入学对象

1.县城区域义务教育学校招生对象

（1）有县城区域学校（园）学籍的适龄儿童少年；

（2）无县城学校（园）学籍的开阳县城户籍（硒城街道、云开街道、紫兴街道办事处县城区域）的适龄儿童少年。

注：硒城街道、云开街道、紫兴街道办事处所属村小服务范围的适龄儿童少年入学，纳入当地村小派位。

2.开阳县第四中学分校招生对象

2024年开阳县域内小学六年级毕业学生。

3.乡镇义务教育学校招生对象

（1）本乡镇户籍的适龄儿童、少年；

（2）在本乡镇校（园）毕业的非本乡镇户籍的适龄儿童少年。

4.民办义务教育学校招生对象

2024年开阳县域内小学六年级毕业学生。

5.特殊教育学校招生对象

在开阳县县域居住的聋哑、智障类残疾适龄儿童少年。

（二）网上报名登记

1.登记时间

6月11日—6月20日，每日8:00—24:00。

2.拓宽登记渠道

（1）在微信小程序中搜索“爽贵阳”，进入“爽贵阳”小程序，在小程序页面找到“义教入学”登记入口。

（2）直接登录“贵阳市义务教育入学服务平台”网站，网址：https://yjrx.gyzkzx.cn。

（3）登录贵阳市教育局网站http://jyj.guiyang.gov.cn，

点击“贵阳市义务教育入学服务平台”链接进入平台。

（4）登录贵阳市招生考试管理中心网站：http://www.gyzkzx.cn，点击“贵阳市义务教育入学服务平台”链接进入平台。

注：为了更好地进行网上登记，报名时建议使用360浏览器（极速模式）或QQ浏览器（极速模式）。

3.网上初审

登记时间内，学生信息要如实填写，如填报虚假信息将影响学生正常入学。登记完毕后的学生信息，平台将通过公安信息系统审核学生的户籍或居住证等信息。平台将学生信息进行比对筛查，比对不一致的，家长需持相关资料到县教育局核对信息，按招生流程重新派位入学。

4.实施派位及派位顺序

所有符合条件入学学生均需按要求在“贵阳市义务教育入学服务平台”登记，平台根据信息采集和比对结果实施派位。

（1）县城区域学校派位流程。优先对硒城街道、云开街道、紫兴街道户籍（除有村小外）适龄儿童、少年派位入学。网上登记人数超过片区内学校招生计划数时，按“相对就近”原则派位到有空余学位的公办学校。

第一步：县城户籍（硒城街道、云开街道、紫兴街道办事处县城区域）学生按入学信息采集证明所提供居住地址实施派位。

第二步：在有学位情况下，对县内其他乡镇户籍跨区域就读学生入学实施派位，按产权房→无产权房→租住房顺序逐步实行。

第三步：在有学位情况下，对外来人员随迁子女入学按积分位次实施派位。

（2）乡镇区域学校派位流程。根据国家招生入学政策，按户籍地乡镇就读学生→跨乡镇就读学生顺序逐步实施。在有学位情况下保障外来人员随迁子女入学需求。

（三）随迁子女积分审核

7月15日—17日，监护人持积分印证资料和《开阳县随迁子女申请入学积分表》到开阳县政务服务中心（开阳县迎宾大道1号麒龙城市广场C区）县公安局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局等部门窗口进行积分审核，经部门签字盖章后到县教育局汇总审核得分。县教育局对随迁子女积分结果进行公示。

（四）现场审核时间及流程

7月25日起，凭所收到的审核通过短信，在“贵阳市义务教育入学服务平台”上打印现场审核表，并持所需资料，按时到审核点学校进行现场审核。现场审核通过后确定学位，审核未通过的由县教育局将根据教育资源分布情况按学生提供资料重新派位到县域内有空余学位学校。

1.县城学校审核：

（1）县城户籍：7月28日9:00-12:00，监护人持现场审核表、户口本、入学信息采集证明等资料到通知审核点学校进行现场审核。

（2）开阳县其他乡镇户籍：

一是产权房户。7月28日9:00-12:00，监护人持现场审核表、户口簿、房产证（或正规购房合同）、入学信息采集证明、县城小学颁发的义务教育证书到通知审核点学校现场审核。

二是无产权房户。7月28日14:00-16:00，监护人持现场审核表、户口簿、入学信息采集证明、水或电缴费证明、县城小学颁发的义务教育证书到通知审核点学校现场审核。

三是租住房户。7月29日9：00-12:00，监护人持现场审核表、户口簿、入学信息采集证明、县城小学颁发的义务教育证书到通知审核点学校现场审核。

四是随迁子女。8月2日，根据派位情况，监护人持《开阳县随迁子女申请入学积分表》等资料到通知审核点学校现场审核。

2.乡镇学校审核：

7月28日，持户口簿等资料，到校后通知学校现场审核。

（五）阳光分班工作

8月19日前，按照《贵阳市教育局关于做好义务教育阶段起始年级“阳光分班”的实施意见》要求完成县域义务教育阶段学校起始年级学生的阳光分班工作。分班结束后，学生及家长可通过“贵阳市义务教育入学服务平台”查询学生的分班结果。8月20日前，各学校结合本校实际配齐班主任，并在8月20日—25日期间通过“贵阳市义务教育入学服务平台”系统完成随机匹配班主任。匹配班主任结束后，系统将通过短信告知学生所在班级及班主任信息，同时学生及家长可通过“贵阳市义务教育入学服务平台”系统查询结果。

（六）复审及入学办理工作

各义务阶段学校要做好新生入学的复审工作，组织人员对新生入学情况进行复审。各学校要严格落实网上登记入学要求，确保录取学生应登尽登，不允许开展线下录取，并严格按规定实施“阳光分班”工作，并根据网上录取复审结果办理学籍。

五、片区划分

根据开阳县城（硒城、云开、紫兴街道县城范围内）生源信息情况，县城区域学校按照街道办社区居委会网格分布情况实施划片，乡镇以属地实施划片招生，详见附件1、附件2。

附件：1.开阳县2024年县城小学划片一览表

2.开阳县2024年县城中学划片一览表

3.开阳县2024年义务教育招生入学工作领导小组

4.开阳县2024年义务教育学校招生入学风险防控工作方案

附件1

开阳县2024年县城小学划片一览表

附件2

开阳县2024年县城中学划片一览表

附件3

开阳县2024年义务教育招生入学工作

领导小组及职责

为有效保障开阳县2024年义务教育阶段（小学一年级和初中一年级）招生入学工作有序推进，根据《贵阳市教育局关于做好2024年义务教育招生入学工作的通知》文件精神，在充分利用“贵阳市义务教育入学服务平台”的基础上，结合开阳实际，特成立开阳县2024年义务教育招生入学工作领导小组。

一、成立领导小组

组  长：欧  波  县政府副县长

副组长：李  栋  经开区党工委副书记、县教育局党委

书记、局长

罗寅珑  县政府办副主任

成  员：高君琪  县委宣传部副部长

刘东阳  县委组织部副部长

刘孟国  县公安局副局长

罗锦貌  县委政法委维稳指导科负责人

郑  兵  县信访局副局长

范文华  县财政局副局长

李华翔  县退役军人事务局副局长

宋  磊  县残联理事长

王素娟  县人武部政治工作科科长

詹  超  县商促局安商服务中心主任

吴嫚荣  县人社局副局长

吴  彬  县市场监管综合行政执法大队教导员

安正洋  县融媒体中心主任

余哲涛  县纪委县监委派驻第三纪检监察组组长、

县教育局党委委员

杨  涔  县教育局副局长

余之宪  县教育局副局长

司仕鹏  县教育局副科长级督学

李  华  县教育局副科长级督学

李  明  县教育局二级主任科员

各乡（镇、街道）政府分管负责人

各义务教育学校校长

领导小组下设办公室在县教育局，李栋同志兼任办公室主任，司仕鹏同志兼任办公室副主任，教育科具体负责开阳县2024年义务教育招生日常工作。

二、成员单位职责

（一）县委宣传部

负责县域义务教育招生的新闻宣传和舆论监督工作，协调新闻媒体和网站加强义务教育招生工作的正面宣传和舆论引导。做好相关网络舆情的监测、收集和研判工作，加强网上涉及开阳县义务教育招生入学舆论的引导和管控。

（二）县教育局

1.按照全市统一的时间安排，制定2024年县域义务教育招生入学工作等方案，开展招生政策、招生计划、划片情况、招生方案公布，现场审核，录取办理等工作。

2.负责“贵阳市义务教育入学服务平台”使用、宣传、培训和组织招生工作。

3.督促县域内义务教育阶段学校执行计划招生，进一步规范招生行为。

4.做好应急预案，保证2024年义务教育招生入学工作平稳顺利开展。

（三）县公安局

1.配合县委网信办做好相关网络舆情的监测、收集、研判和处置工作。

2.负责提供公安英模和因公牺牲伤残警察子女信息及入学对象需转户籍家庭户籍办理事宜。在招生入学现场审核期间，在县直各义务教育学校和县教育局派驻2名民警参与维持现场秩序；对外来人员随迁子女居住情况等进行积分审核。

（四）县委政法委

负责招生入学过程中可能发生的群体性突发事件的应急调度处置。

（五）县信访局

掌握开阳县2024年义务教育阶段学校招生入学政策，负责牵头做好招生入学期间信访接待及矛盾化解工作。

（六）县财政局

负责2024年秋季义务教育阶段招生入学、开学等经费保障。

（七）县退役军人事务局

负责提供开阳县2024年义务教育阶段学校招生入学县城区域特殊类退伍军人子女入学需求摸底数据，经市退役军人事务局审核合格后，按相关政策进行安置。

（八）县人武部

负责提供开阳县2024年义务教育阶段学校招生入学县城区域现役军人子女入学需求摸底数据，并出具相关证明。

（九）县商促局

负责提供开阳县2024年义务教育阶段学校招生入学县级招商引资企业高管人员子女入学需求摸底数据，并出具相关证明。

（十）县委组织部

负责提供开阳县2024年义务教育阶段学校招生入学县域高层次引进人才子女入学需求摸底数据，并出具相关证明。

（十一）县残联

负责提供适龄残疾少年、儿童摸底数据，并出具相关证明。

（十二）县人社局

负责对外来人员随迁子女社保缴纳等情况进行积分审核。

（十三）县市场监管局

负责对外来人员随迁子女营业执照等情况进行积分审核。

（十四）乡（镇）人民政府、街道办

乡（镇）人民政府统筹属地学校做好2024年义务教育阶段学校招生工作，完成“贵阳市义务教育入学服务平台”报名登记工作；开展本辖区户籍人员子女跨区域就读的政策解读工作，做好辖区内户籍人员子女跨区域就读的矛盾化解工作。

硒城街道办、云开街道办、紫兴街道办统筹做好“贵阳市义务教育入学服务平台”报名信息联合审核，真实出具辖区内适龄少年、儿童的入学信息采集证明。在招生入学现场审核期间，分别安排村（居）2-3名工作人员到辖区学校参与维持现场秩序。

（十五）各义务教育阶段学校

1.开展“贵阳市义务教育入学服务平台”使用、宣传、培训、组织招生等工作。开设绿色窗口，帮助有需要的群众完成网上登记工作。做好招生入学政策宣传及解读工作。

2.按照县统一时间安排，拟定学校招生入学工作方案，开展现场审核录取等工作。

3.以“贵阳市义务教育入学服务平台”录取信息为基础，切实做到网上录取与学籍办理相一致。

4.做好应急预案，保证学校招生入学工作平稳顺利开展。

三、工作要求

（一）高度重视，提高认识确保平安顺利。在县招生入学工作领导小组领导下，各相关单位主要领导要统一思想，高度重视，切实履行部门职责，做好2024年全县义务教育招生入学工作。

（二）协调联动，形成合力确保有序推进。县教育局具体抓好招生入学工作，相关部门、乡（镇、街道）、义务教育学校根据职责分工，协调联动，密切配合，确保2024年义务教育招生入学工作有序推进，实现目标任务。

（三）强化宣传，正面引导确保政策落实。县委宣传部、县教育局和义务教育学校等部门要加强《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和2024年义务教育招生入学政策的宣传，积极引导，确保招生入学政策宣传到位。同时，网信、网监等部门要加强舆情的监测、研判及处置，确保社会舆情风清气正。

（四）严肃纪律，确保招生入学规范有序。各部门、乡（镇、街道）和学校要严守招生入学“十个严禁”，做到规范招生。对所提供招生入学材料负责，如因弄虚作假导致信访维稳由相关部门、属地政府处置信访维稳事宜，并追究相关人员责任。任何单位和个人不得干预正常招生入学工作，严禁私自向县教育局和学校摊派招生任务。扰乱招生秩序并造成影响的，按相关纪律追责问责。义务教育学校违规招生的，取消本年度公办强校评估资格。

（五）督导考核，强化督查确保责任到位。县人民政府教育督导室将招生入学工作纳入部门、乡（镇、街道）、学校教育工作责任进行年度考核（年审），确保责任压实，工作顺利推进。

附件4

开阳县2024年义务教育学校招生入学

风险防控工作方案

为强化风险防控，规范招生入学秩序，保障民生，维护社会和谐稳定发展，按照贵阳市2024年义务教育学校招生工作安排，结合开阳实际，特制定本方案。

一、风险防控领导小组

组  长：欧  波  县政府副县长

副组长：李  栋  经开区党工委副书记、县教育局党委书记、局长

罗寅珑  县政府办副主任

成  员：高君琪  县委宣传部副部长

刘东阳  县委组织部副部长

刘孟国  县公安局副局长

罗锦貌  县委政法委维稳指导科负责人

郑  兵  县信访局副局长

范文华  县财政局副局长

李华翔  县退役军人事务局副局长

宋  磊  县残联理事长

王素娟  县人武部政治工作科科长

詹  超  县商促局安商服务中心主任

吴嫚荣  县人社局副局长

吴  彬  县市场监管综合行政执法大队教导员

安正洋  县融媒体中心主任

余哲涛  县纪委县监委派驻第三纪检监察组组长、

县教育局党委委员

杨  涔  县教育局副局长

余之宪  县教育局副局长

司仕鹏  县教育局副科长级督学

李  华  县教育局副科长级督学

李  明  县教育局二级主任科员

各乡（镇、街道）政府分管负责人

各义务教育学校校长

领导小组下设办公室在县教育局，李栋同志兼任办公室主任，李明、司仕鹏同志兼任办公室副主任，统筹开阳县2024年义务教育学校招生入学信访维稳工作。

二、风险预测

（一）基本情况

全县共有15个乡镇，3个街道办，现有小学50所，初级中学4所，九年一贯制学校13所（其中民办1所），特殊教育学校1所。2024年9月，小学阶段计划招生5826人（其中：县城小学一年级计划招生3488人，各乡镇小学一年级计划招生2338人）。初中阶段计划招生5630人（其中：县直初中七年级计划招生3278人，各乡镇初中七年级计划招生2352人）。

（二）风险预测

1.学位供给矛盾突出。因城镇化工业化建设发展和资源配置不均衡和群众对优质教育资源的追求，导致县城部分学校学位较为紧张。特别是开阳县第一小学、开阳县第二小学、开阳县第三小学、开阳县第八小学现有学位完全供给后，有近三百名学生到县城其他学校就读才能满足入学需求，存在学生上学距离远等各种问题，导致学生家长不愿意，政策解读和信访维稳压力大。开阳县第四中学分校由县教育局委托开投组织教学团队实施教育教学管理服务，存在民办初中收费与餐标与公办不一致，信访维稳压力大。

2.信访维稳压力大。由于县城教育资源有限，不能满足未在县城小学和幼儿园毕业的非县城内户籍学生在县城就读的意愿。同时部分返乡人员希望子女就读县城学校而不愿回户籍地，从而造成维稳压力大。

三、风险防控措施

（一）强化认识，提高政治站位。义务教育招生入学工作社会关注度高，各单位主要负责人要站在坚持“四个意识”，做到“两个维护”的政治立场上正确对待，强化认识，统筹安排，积极配合县教育局工作，确保开阳县2024年义务教育学校招生入学工作顺利开展。（责任单位：县直各单位、各乡〈镇、街道〉、义务教育学校）

（二）强化宣传，扩大入学政策知晓率。强化对国家、省市关于2024年义务教育学校招生入学政策和贵阳市实施“义务教育招生入学服务平台”管理重大意义的宣传、解读。（责任单位：县委宣传部、县教育局、各乡〈镇、街道〉、各义务教育学校）

（三）科学规划，合理制定招生入学方案。县教育局要根据县域教育资源实际制定2024年义务教育学校招生入学工作方案，指导各义务教育学校制定学校招生工作方案。各乡（镇、街道）要统筹督促指导辖区内义务教育学校做好招生工作，帮助化解招生工作中出现的各种矛盾。（责任单位：县教育局、各乡〈镇、街道〉、各义务教育学校）

（四）协调联动，强化保障。各部门按照《开阳县2024年义务教育招生入学工作领导小组》工作职责要求，密切配合，确保2024年义务教育学校招生入学工作顺利完成。（责任单位：县直各部门、各乡〈镇、街道〉、义务教育学校）

（五）严守“十个严禁”，规范招生秩序。一是严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；二是严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；三是严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；四是严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；五是严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；六是严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；七是严禁义务教育学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明作为招生入学依据；八是严禁义务教育学校设立任何名义的重点班、快慢班；九是严禁初中学校对学生成绩进行排名，利用中考状元和升学率进行招生宣传；十是严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。（责任单位：县教育局、各义务教育学校）

（六）强化监督、责任追究。义务教育学校招生工作关系全县民生和社会稳定，县直各单位、乡（镇、街道）、义务教育学校要深刻领会国家、省、市招生工作政策。各学校要在严格落实教育部“十项严禁”纪律要求的基础上，进一步严格义务教育招生入学工作纪律，严禁设置违反法律法规的其他限制条件。对违反“十个严禁”行为的，将严肃处理。公办学校违规招生的，取消本年公办强校评估资格，并纳入年终目标考核，同时追究相关违规责任。民办学校违规招生的，依法核减招生计划，直至停止招生、吊销办学许可证。

解读：1、文字解读《开阳县2024年义务教育学校招生入学工作方案》政策解读

2、图片解读《开阳县2024年义务教育学校招生入学工作方案》图片解读