开阳县人民政府办公室关于印发开阳县第一次全国地理国情普查实施方案的通知

各乡(镇)人民政府，南山、紫兴社区服务中心，县政府有关工作部门：

《开阳县第一次全国地理国情普查实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2014年5月20日

开阳县第一次全国地理国情普查实施方案

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省第一次全国地理国情普查实施方案的通知》（黔府办发〔2013〕54号）及《贵阳市人民政府关于做好贵阳市第一次全国地理国情普查工作的通知》的文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

（一）工作目标

查清我县地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需求，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。

（二）主要任务

1.调查自然地理要素的基本情况。包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、岩溶分布等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。

2.调查人文地理要素基本情况。包括与人类活动相关的交通网络、水利工程、居民地与设施等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。

3.开展地理国情信息综合统计分析，包括对自然地理要素、人文地理要素等重要地理国情信息的综合统计分析，以及结合全县经济、社会各项发展指标进行空间化、综合性统计分析评价。

4.建设覆盖全县的地理国情普查本底数据库，形成一系列地理国情普查图集和报告，建立完善科学、高效的地理国情普查机制，为全县地理国情监测奠定基础。

二、普查时点、对象与内容

（一）普查时点。普查标准时点为2015年6月30日。利用 2015年3月1日至2015年6月30日获取的航空航天遥感影像，对前期普查成果进行核准，形成符合标准时点要求的成果。

（二）普查时象。普查对象为我县行政区域范围内地表自然和人文地理要素，包括地形地貌、植被覆盖、水域、岩溶分布与交通网络、居民地与设施和地理单元等。

（三）普查内容。普查内容包括地形地貌、地表覆盖及地理单元三类。

1.地形地貌。以我县数字高程模型本底数据库为基础，查清实地地表5米×5米分辨率的坡度和坡向；结合有关地貌研究与调查资料，查清我县地貌类型的空间分布状况。

2.地表覆盖。查清满足指标要求的耕地、园地、林地、草地、房屋建筑区、道路、构筑物、人工堆掘地、荒漠与裸露地表、水域、文物古迹、风景区等各类地表覆盖的类别、位置、范围、面积等。

3.地理单元采集。采集主体功能区、开发区、世界遗产地、重点旅游区、风景名胜区、流域、湿地保护区和地貌类型单元等的空间范围信息；调查采集我县“5个100工程”的位置、范围、面积和空间分布信息。

三、组织实施

1. 组织机构

县人民政府成立开阳县第一次全国地理国情普查领导小组（以下简称领导小组）。

组 长：帅 彬（县人民政府副县长）

副组长：芶 洋（县政府办副主任、县政府法制办主任）

谢克松（县国土资源局局长）

陈 谦（县统计局局长）

成员单位：县人民武装部、县武警中队、县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县生态文明建设局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县卫生监督管理局、县审计局、县统计局、县旅游文体广电局、县民族事务局、县安监局、16个乡(镇)、紫兴社区和南山社区为成员单位。

领导小组下设办公室在县国土资源局，由谢克松兼任办公室主任，县国土资源局副局长兰峰兼任办公室副主任。

（二）职责分工

1.领导小组。负责全县第一次全国地理国情普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组各成员单位在职责范围内，及时做好地理国情普查所需部门专题资料整理及提供工作，指导和督促做好地理国情普查的协助和资料提供工作。

2.县普查办。负责编制开阳县地理国情普查工作计划及年度计划，负责指导、检查、协调工作；组织编制经费预算；配合宣传部门开展普查宣传工作；组织对全县普查工作进行质量检查、成果复核、抽查和验收；组织对普查成果的整理、分析、上报；根据地理国情普查和监测的需要，加强全县测绘地理信息管理的体制、机制建设。

（三）安全与保密

严格执行各项安全生产规定，落实安全生产责任制，确保作业人员的人身财产安全。对在普查中获得和使用的涉及国家秘密的资料和数据，必须严格执行有关规定进行管理和使用，普查结果要按规定程序报批后才能发布，确保不发生泄密事件。

（四）任务进度安排

1.前期准备阶段（2014年3月）。主要工作包括组织机构建立、制定实施方案。

2.信息采集阶段（2014年4月至2015年6月）。主要工作包括宣传发动、资料收集、影像获取与处理基础数据生产、普查实施、质量控制等。

具体要求：2014年6月完成全县基础资料和专题资料收集整理；2014年10月完成高分辨率航空影像数据获取；2014年 12月完成影像处理、地理国情基础框架数据生产；2015年3月完成内外业信息采集与复核；2015年6月完成普查统一复核和普查成果质量检查。

3.全面完成阶段（2015年6月至2015年12月）。主要工作包括数据整理、汇总、建库、统计分析、报告编制、成果验收、成果发布。

具体时间要求：2015年7月完成数据库建设；2015年8月完成逐级汇总、审核；2015年9月完成基本统计分析；2015年 10月完成地图图件制作、县级报告编制；2015年11月完成普查成果验收和成果上交；2015年12月完成成果报批、发布。

四、普查成果管理、共享与服务

开阳县第一次全国地理国情普查成果由县国土资源局统一管理，并上报市国土资源局。同时，按照有关规定统一向社会提供成果发布与信息共享服务。开阳县第一次全国地理国情普查成果从2016年1月起在可以上网共享的政府内网提供共享服务。经批准可公开发布的普查成果通过开阳县人民政府门户网站提供服务。