一、预案编制的目的是什么？

答：增强危险化学品事故灾难防范和处置能力，规范开阳县危险化学品生产安全事故的应急处置程序，高效组织、指导应急救援工作，提高应对突发危险化学品事故的应急救援能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命、财产安全，维护社会稳定。

二、预案编制的依据是什么？

答：依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《贵州省安全生产条例》《贵州省危险化学品事故应急预案》和《开阳县突发事件总体应急预案》等法律法规、规范和文件。

三、预案适用的范围是什么？

答：本预案适用于开阳县行政范围内危险化学品生产、储存、经营、运输过程中发生的，超出乡镇（街道）人民政府（办事处）以及企业处置能力或者跨乡镇（街道）行政区域的危险化学品生产安全事故。

四、县应急救援总指挥部及成员单位的组成和职责是什么？

答：县应急救援总指挥部由县委书记、县长担任总指挥，常务副指挥由常务副县长担任，副总指挥为县政府办公室主任、县政府办公室副主任、县应急管理局主要负责人。

县应急救援总指挥部成员单位包括：县政府办公室、县委宣传部、县应急管理局、县发展和改革局、县公安局、贵阳市生态环境局开阳分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县气象局、县工业和信息化局、县武警中队、县消防救援局、县总工会、县民政局、县供电公司、移动公司、联通公司、电信公司等部门和单位。

指挥部主要职责：①执行国家有关危险化学品生产安全事故应急救援工作的法规和政策，贯彻落实上级党委、政府和县委、县政府有关应急救援指示批示精神；②组织、领导、指挥危险化学品生产安全事故应急处置工作；③协调指挥各部门、各单位按职责分工开展危险化学品生产安全事故应急处置工作；适时调整应急救援人员组成，保证救援机构正常工作；④组织社会力量参与危险化学品生产安全事故应急处置工作；⑤负责向上级部门汇报事故救援情况和提交事故救援报告；

县应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在县应急管理局，主要职责如下:①负责县应急指挥部日常工作;②负责开展涉及危险化学品事故日常应急管理工作;③负责危险化学品事故应急处置组织协调工作;④负责落实县应急指挥部交办的其他工作。

五、县应急救援总指挥部工作组有哪些？

答：县应急救援总指挥部下设现场指挥部办公室和8个工作组，分别为现场指挥部办公室、应急救援组、医疗救护组、物资供应组、社会稳控组、宣传报道组、环境监测组、通信保障组、应急专家组。

六、如何接警和警情判断？

答：县应急管理局或县人民政府总值班室接到危险化学品生产安全事故信息报告后，将事故可控性、严重程度和影响范围等因素了解、查证清楚后，第一时间将事故信息通过电话向县应急救援总指挥部总指挥（县委书记、县长）、常务副指挥（常务副县长）或副总指挥（县政府办公室主任、县政府办公室副主任、县应急管理局主要负责人）报告，然后完善纸质汇报材料。

县应急救援总指挥部根据事故信息按照死亡人数、受伤人数、直接经济损失确定事故等级。

七、信息报告有哪些要求？

    答：发生特别重大、重大级别突发事件,县级人民政府及有关部门、有关单位必须在事发后20分钟内电话向市人民政府报告,40分钟内书面报告。突发事件在发展过程中演变为重大及以上级别的,首报时间可从达到重大级别时算起。

    发生较大级别突发事件,县级人民政府及有关部门、有关单位必须在事发后2小时内向市人民政府报告。突发事件在发展过程中演变为较大级别的,首报时间可从达到较大级别时算起。

    涉及敏感人群、敏感时间、敏感地点,或突发事件本身比较敏感的,突发事件信息报告不受级别限制,报告方式和时限按照较大以上级别突发事件信息报告要求执行。

    八、应急响应级别分为哪些？

    答：依据事故的可控性、严重程度和影响范围等因素,将危险化学品事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,Ⅰ级为最高响应级别。在特殊时段、特殊区域发生的危险化学品事故,或事故应急救援难度大、专业要求较高时,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可根据事故损失情况及其发展趋势适时调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

    九、应急响应有哪些内容？

    答：1.响应启动；2.应急准备；3.应急处置；4.应急支援；5.响应中止；6.后期处置；7.处置评估；8.奖励与责任追究。

    十、调查处理有哪些要求？

    答：特别重大、重大、较大危险化学品生产安全事故的调查，按国家、省和市的有关规定执行。一般危险化学品生产安全事故由县级人民政府组织事故调查组进行调查；必要时，县政府直接授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查，省、市有特殊要求的以省市要求为准。

    十一、应急保障包含了哪些内容？

    答：1.通信与信息保障；2.应急队伍保障；3.应急专家保障；4.应急物资装备保障；5.应急经费保障；6.医疗卫生保障；7.交通运输保障；8.社会动员保障；9.其他保障；10.科普宣教；11.应急演练。

    十二、关键词诠释

    应急响应级别：依据事故的可控性、严重程度和影响范围等因素,将危险化学品事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,Ⅰ级为最高响应级别。Ⅰ级应急响应：适用于特别重大危险化学品事故，即造成30人以上死亡（含失踪），或10人以上重伤（含急性工业中毒），或1亿元以上直接经济损失的事故，需要紧急转移安置10万人以上的。Ⅱ级应急响应：针对重大危险化学品事故，造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。Ⅲ级应急响应：对应较大危险化学品事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。Ⅳ级应急响应：是指当发生一般危险化学品事故时的响应级别。其造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。

    十三、新旧政策差异

    此次修订，一是结合当前实际完善了应急队伍保障，修订了县应急救援队伍保障清单；二是补充了应急物资装备保障，修订了县应急救援物资保障清单；三是开阳县危险化学品和化工企业风险评估情况信息一览表增加了近年来新建企业的风险评估情况。

原文：开府办函〔2025〕48号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县危险化学品生产安全事故应急预案》的通知