一、制定该文件的背景依据是什么？

答：根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《贵州省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》等有关规定，为切实做好2026年开阳县地质灾害防治工作，最大限度避免或减轻因地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，制定《开阳县2026年地质灾害防治工作方案》（以下简称《方案》）

二、主要任务是什么？

答：1.严格落实防灾责任。各乡（镇、街道）、县政府相关部门主要负责同志为地质灾害防治的第一责任人，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，按照“2026年地质灾害防治工作清单”任务逐项对照开展完成，确保地质灾害防治工作万无一失。

2.抓细抓实隐患排查。开展新一轮全覆盖地质灾害隐患排查，重点对隐患点、风险斜坡、顺向坡和高陡边坡等地质条件差的人口密集地区进行逐一核；县住建、工信、交通等部门按照职责分工，对照地质安全隐患防范重点，做好重点防范领域地灾隐患排查与整治工作，确保有效防范和处置风险隐患。

3.夯实群测群防工作基础。要求各地于4月30日前对辖区各隐患点监测员与风险斜坡巡查员进行履职情况检查与督促，还要着重针对隐患点各类标识标牌设置、防灾工作明白卡和避险明白卡发放和张贴、监测人员物资装备、本年度与各隐患点监测员和风险斜坡巡查员签订的“责任书”、隐患点“一点一预案”更新、避险演练、自动化监测设备管护等工作到位情况进行全面检查，保障群测群防工作有效开展。

4.全面开展防灾避险演练。要求于汛前组织对所有纳入台账隐患点，重点围绕监测员在发现异常变化时如何上报信息，能否第一时间发出预警信号，能否第一时间通知受威胁群众撤离等环节，至少组织开展一次实用性好、实效性高的防灾避险疏散演练，让危险区群众充分熟知和了解紧急情况下的预警信号、逃生路线和安置地点。

5.扎实推进避险搬迁项目实施。要求加强对各级避险搬迁有关政策的宣传教育，对危害程度大、风险等级高的隐患，积极争取上级专项资金推进避险搬迁工作。对2024年实施完成的金中镇、花梨镇、永温镇、高寨乡等增发国债搬迁项目，要继续巡查监管，杜绝群众返居、新建房屋等，防止出现新的隐患。已纳入贵州省2027年度搬迁计划的花梨镇、禾丰乡等乡（镇）要做好隐患点避险搬迁项目群众再宣传、再动员工作，于2026年5月31日前完成项目申报资料的准备工作。

三、保障措施是什么？

答：1.强化组织领导。切实扛起地质灾害防治主体责任，深刻认识地质灾害防范的严峻性，切实做好地质灾害防治基本的人、财、物措施保障，确保各项防范措施落实落细。落实行业领域隐患排查、监测预警、应急处置、防范治理等具体工作。自然资源部门要充分发挥地质灾害防治的组织、协调、指导和监督作用，加强协作、密切配合，切实做好年度地质灾害防治工作任务部署。

2. 强化隐患排查。组织好全覆盖、无死角地质灾害隐患排查，特别是进入汛期后要根据防治形势加密排查频次，全面掌控地质灾害隐患变化情况，做好隐患防控措施查漏补缺。各行业部门按照职责分工，抓好各自领域地质灾害隐患巡查排查，重点加强重要铁路和公路交通沿线、重点工程建设区、重要旅游景区、重要基础设施周边等敏感区域的地质灾害隐患排查整治。

3. 强化监测预警。要加强信息共享,及时研判和发布雨情、水情风险信息、将预报预警信息第一时间直达基层防灾责任人、监测员和受威胁群众，并严格执行预警信息“有预警、有叫应、有行动、有反馈、有核实”工作机制。重点加强对“监测员+巡查员”监测与巡查人员管理，强化履职情况检查、督促和考核，强化已建成自动化监测点“技防”设备预警应急处置响应。

4. 强化项目管控。要切实履行监管职责，督促建设项目单位严格执行地质灾害危险性评估制度，对评估可能引发或遭受地质灾害危害的建设项目，必须按照“三同时”的原则配套建设防治工程设施，特别是各地要加强农村自建房选址，县工业园区规划用地地质灾害危险性评估，对查明的不良地质问题采取相应的防治措施，确保安全。

5. 强化宣传教育。要广泛深入宣传地质灾害防治知识，发动广大群众力量参与地质灾害防治，积极营造“全民防灾”良好氛围。重点面向地质灾害隐患点威胁区内的群众,普及地质灾害基本知识和防范应对基本技能；面向地质灾害隐患受威胁人员开展极端条件下的临灾避险疏散演练，努力实现从“要我防”到“我要防”“我会防”的防灾观念转变,最大程度降低灾害风险、减轻灾害损失。

6. 强化避险处置。要紧盯隐患发展和天气变化情况，及时发布和更新预警信息，刚性执行“三个紧急撤离”制度（即：24小时降雨达100毫米，按照避险预案做好撤离准备。当“3小时内降雨超过100毫米”或“6小时内降雨超过200毫米”时，一律要求对威胁群众有序撤离）、发生异常险情时紧急撤离、险情不能正确研判时紧急撤离），做到“应转尽转、应转必转、应转早转”。坚决避免犹豫不决、瞻前顾后、当机不断等情况造成严重后果，必要时应采取强制措施，最大程度保障人民群众生命财产安全。

四、《方案》想要达到什么目的？

答：旨在全面提升地质灾害防治能力，有效预防和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展。

五、新旧政策的差异有哪些？

答：一是对2025年地质灾害防治工作作简要概述；二是对2026年地质灾害发展趋势预测进行更新，对各行业重点防范领域进行预测的防治安排。

    原文：开府办函〔2026〕8号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县2026年地质灾害防治工作方案》的通知