根据县委关于巡察工作的统一部署，2025年9月2日至11月21日，十三届县委第十一轮巡察第二巡察组对开阳县人民政府办公室开展常规巡察。2025年12月25日，县委第二巡察组向县政府办反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）细化举措压实整改全链条责任。收到巡察反馈意见，第一时间召开班子会议，对照反馈问题逐项梳理查摆、深挖根源，研究制定整改工作方案。严格实行清单化管理模式，将所有整改事项分解细化为可落地、可核查、可销号的具体措施，清晰明确分管领导、责任科室和责任人三级责任链条，并逐条划定完成时限，把整改任务精准分解到人、量化到岗，确保每项整改工作有人抓、有人管、能落地，从源头夯实整改工作基础。

（二）强化统筹调度推进问题见底清零。主要负责人通过主任办公（扩大）会议亲自调度研究，定期听取整改推进情况，牵头研究整改进度滞后、推进难度较大的重点难点问题，打通科室间协同堵点，明确堵点卡点解决路径。对推进缓慢、标准不高的责任主体现场督促提醒、限期提速整改，做到边整改、边完善，持续加压推动所有问题逐项整改到位、不留死角盲区。

二、重点问题整改落实情况

问题一：关于“未学习习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神”的问题。

整改落实情况：2025年12月17日，开阳县人民政府办公室主任办公（扩大）会上已对习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神以及2023年9月14日、2025年4月24日召开的两次全国党委和政府秘书长会议进行了补学，后续将按要求抓好上级关于办公厅工作的相关精神学习。

问题二：关于“‘第一议题’制度执行不严”的问题。

整改落实情况：自整改以来，已开展主任办公会8次、干部职工会3次，均严格落实“第一议题”制度，并规范会议记录，详细记录学习的主题、内容等。

问题三：关于“未明确意识形态工作责任制”的问题。

整改落实情况：已通过6月18日县政府办主任办公（扩大）会议研究县政府办领导同志分工相关事宜，并修订完善开阳县人民政府办公室班子分工文件，明确了意识形态工作责任制。

问题四：关于“对意识形态工作学习研究、制度建设不到位”的问题。

整改落实情况：一是已于4月24日召开主任办公会议，学习《中国共产党宣传工作条例》，听取开阳县人民政府办公室2026年第一季度意识形态研判情况汇报，研究意识形态工作，分析研判意识形态领域形势，研究解决存在的问题，安排部署下一阶段工作任务；二是已修订《开阳县人民政府办公室政府信息发布“三审三校”工作制度》，明确原则及责任，进一步规范了意识形态领域的监督与管理。

问题五：关于“‘十个纳入’机制执行不严”的问题。

整改落实情况：2026年2月13日县政府办干部职工大会、2026年1月16日、2026年3月19日县政府办主任办公（扩大）会议已学习意识形态相关内容。我办9名县管干部已将意识形态工作纳入2025年度述德述职述廉报告中，并于3月6日在县政府办2025年度综合考核总结述职会上进行述职，且综合科已对报告严格审核把关。今后的述德述职述廉报告由综合科严格审核把关。

问题六：关于“公文流转不及时”的问题。

整改落实情况：县政府办文书科已建立文件分送台账，台账内容包含文件标题、文号、分送对象和时间等要素，可以清楚明确文件去向，及时跟踪催办秘书。

问题七：关于“发文工作指导力度不够”的问题。

整改落实情况：一是2026年以来，累计发现文件问题40余份，已指导部门整改文件22份。同时加强日常指导，严格按照一致性评估事项清单对照排查；二是按期汇总部门发文数据，坚持问题导向，建立问题指导台账。对排查发现的问题，实行清单化管理，一对一指导部门规范发文。同时加强日常指导，严格按照一致性评估事项清单对照排查，提醒部门严守行文权限，控制发文总量，杜绝重复无效发文，从严做好文件合法性、政策性、文字审核。

问题八：关于“对提案办理缺乏后续跟踪督促”的问题。

整改落实情况：一是已完成2022—2024年度B类人大代表建议、政协提案跟踪管理电子台账搭建工作；二是已于3月28日印发《开阳县人大代表建议和政协提案办理后续跟踪落实工作制度》，细化规范提案建议跟踪督办全流程；三是督促各承办单位对2022—2024年度B类办理件逐件开展清查梳理，相关跟踪落实台账已于4月下旬报送县政府办公室；四是全面梳理汇总年度B类建议提案落实情况，并跟踪复核。2022—2025年，我县人大B类代表建议累计315件，截至2026年5月31日，累计实现向A类提案转化92件，整体转化比例达29.21%。县政协B类提案累计216件，截至2026年5月31日，累计实现向B类提案转化107件，整体转化比例达49.54%。

问题九：关于“门户网站存在错误表述”的问题。

整改落实情况：一是已对开阳县人民政府网站信息开展全面排查，对错敏字、表述错误或其他涉政表述不当等情况，督促相关责任单位立即修改，切实保障政务公开信息准确性和规范化；二是严格执行信息发布“三审三校”，发布政务信息经拟稿人、责任科室及分管领导审核把关后，报送审查表附正文，再经政务公开科审核后发布；三是已于2025年11月7日组织县直各部门及各乡镇（街道）从事政务公开、政府信息、网站建设工作人员开展培训。

问题十：关于“统战工作责任制落实不到位”的问题。

整改落实情况：一是已通过3月19日主任办公会组织班子成员学习《中国共产党统一战线工作条例》《党委（党组）落实统战工作责任制规定》等内容；二是已通过主任办公会研究统战工作，审议通过了《开阳县人民政府办公室落实统战工作职责清单和班子成员落实统战工作职责清单》，并部署了下一阶段工作任务。

问题十一：关于“保密工作责任制落实不到位”的问题。

整改落实情况：一是已通过2月13日、6月11日干部职工会，4月24日、6月25日主任办公（扩大）会等会议学习保密相关法律法规，并积极利用工作微信群转发学习宣传保密相关知识30余次，张贴保密宣传海报10余张；二是已针对县政府办机关单位、内设机构及涉密人员开展了保密自查自评工作，严格对照保密自查自评标准，切实守好保密底线。

问题十二：关于“准运车次冲量资料审核把关不到位”的问题。

整改落实情况：2026年1月4日，一票通中心在综合科办公室召开会议进行自查整改，明确审批流程和责任到科室和个人。同时，已建立完整的审批流程，并长期坚持。

问题十三：关于“矿产品准运票审核发放不够便捷”的问题。

整改落实情况：2026年1月4日，一票通中心组织县自然资源局、紫兴磷业有限公司，在一票通中心召开自查整改专项会议。会议明确将对现有系统软件进行升级改造，后续领票全流程推行网签+电子票模式运输矿产品，先期依托钉钉平台，实现矿产品准运票据审批、网上签字领取全流程线上办理。2026年5月11日，已正式启用钉钉线上申请、领取矿产品准运票功能，线上化流程落地完成。

问题十四：关于“保密工作制度”的问题。

整改落实情况：结合实际对涉密人员、会议、文件等保密制度进行修改完善，于2026年4月24日召开县政府办主任办公（扩大）会议审议通过了《开阳县人民政府办公室保密工作管理制度（送审稿）》，并按程序印发实施。

问题十五：关于“党务（政务）公开栏更新不及时”的问题。

整改落实情况：一是已完善“党总支基本情况”“党务（政务）工作文件资料公开”等核心板块内容更新，补充完善党组织架构、工作动态及文件资料，确保信息准确完整；二是已建立《开阳县人民政府办公室党务（政务）信息公开管理制度》，明确了公开内容、范围、“三审三校”审核机制与管理监督职责，保障党务（政务）信息公开及时、准确。

问题十六：关于“文件归档不及时”的问题。

整改落实情况：县政府办文书科于2025年11月5日开展整改，历时3天，已于2025年11月7日对2024年存放在窗台的文件，全部完成归档和装盒。经过清点整理，文书科发现多份文件出现破损，现已完成修复和替换，经整理计算得出2024年永久性文件970余份，一共整理封装29盒，现已按照顺序排列存放档案柜。除此之外，县政府办文书科已将2025年文件存档装盒，建立了相关缺补台账。

问题十七：关于“财务审核把关不严”的问题。

整改落实情况：一是已完成《开阳县人民政府办公室财务管理制度》制定，针对各项费用支出规定了审核要件，并经6月25日主任办公（扩大）会议审议通过；二是已经建立一式三联的开阳县县级行政中心职工食堂就餐费用结算清单，县级行政中心职工食堂就餐人员名单，并通知发放至各就餐单位，收取各单位2026年1月—4月伙食费已经按新要求开具票据及财务入账。

问题十八：关于“公务出差制度执行不到位”的问题。

整改落实情况：一是已完成2022年以来未按规定在出差前填报《出差审批单》所涉及的资金进行核实统计；二是已编制印发《开阳县人民政府办公室公务出差管理制度》，并将坚持长期执行。

问题十九：关于“政府采购程序不规范”的问题。

整改落实情况：一是已完成《开阳县人民政府办公室内部控制手册（试行）》制定，制度包含了不相容岗位说明及关键岗位职责，并经6月25日主任办公（扩大）会议审议通过；二是6月25日主任办公（扩大）会议已明确采购管理岗人员，6月25日主任办公（扩大）会议审议同意《开阳县人民政府办公室财务管理制度》，财务制度对采购分级授权做了明细规定。6月25日后的所有采购均按要求执行。

问题二十：关于“合同签订不规范”的问题。

整改落实情况：已完成《开阳县人民政府办公室内部控制手册（试行）》制定，手册专门包含合同管理章节，并经6月25日主任办公（扩大）会议审议通过。

问题二十一：关于“长期存放大额现金”的问题。

整改落实情况：一是2025年11月13日已将备用金3万元存入开阳县国库集中收付中心账户；二是已组织3名财务人员书面学习《备用金管理办法》《现金管理暂行条例》1次。

问题二十二：关于“财务不相容岗位未分离”的问题。

整改落实情况：一是2025年11月13日在预算一体化系统申请一级单位审核角色，县财政已审核通过并发放用户UK，收回出纳人员在预算一体化系统的“凭证审核”权限，严格限定其权限在出纳业务范围。明确会计制单与会计审核用户，确保制单与审核岗位由不同人员担任，形成有效牵制；二是已组织3名财务人员对《党政机关厉行节约反对浪费条例》《会计基础工作规范》等相关财经纪律知识学习。

问题二十三：关于“固定资产管理制度不健全”的问题。

整改落实情况：一是已完成《开阳县人民政府办公室内部控制手册（试行）》制定，手册包含资产管理章节，并经6月25日主任办公（扩大）会议审议通过；二是6月25日主任办公（扩大）会议已明确资产实物管理岗人员与价值管理岗人员，明确人员变动必须进行资产移交，填报人员离岗审批表，审批表需经资产管理岗、财务岗、人事岗等签字方能办理离岗手续。

问题二十四：关于“固定资产未入账”的问题。

整改落实情况：一是已将盘盈的2025年8月28日购入的资产入账并计提累计折旧额，录入财政一体化固定资产系统；二是今后将按照《开阳县人民政府办公室内部控制手册（试行）》规定，及时将固定资产登记入账。

问题二十五：关于“存在‘重业务、轻党建’现象”的问题。

整改落实情况：一是已于4月24日召开主任办公会议，学习近期中央、省、市、县党建工作会议精神，研究近期党建相关工作，审议《开阳县人民政府办公室学习教育问题查摆清单》，研究解决机关党建工作中存在的各种困难和问题，安排部署下一阶段工作任务；二是已认真对照“五个一”开展党建成效考核工作自查工作，并将党建工作纳入2025年度工作总结内容，精准梳理党建工作要点，全面反映党建工作情况。

问题二十六：关于“阵地建设不到位”的问题。

整改落实情况：已重新选址县政府城运中心建设党建阵地，并按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准规范建设布局党建阵地。做到室内上墙内容简明规范，涉政表述与时俱进，党建阵地满足党员活动正常开展需求。

问题二十七：关于“组织生活制度执行不严”的问题。

整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度。按要求开展支委会、党员大会、主题党日活动，推进组织生活常态化、规范化开展。截至目前，下属两个党支部召开支委会19次，党员大会15次，党小组会5次；二是已扎实推进党支部书记上党课3次，将党课内容与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合；三是县政府办下属两个党支部已于2月28日规范开展民主评议党员工作。严格按照学习教育、个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，强化结果运用。

问题二十八：关于“研究部署党风廉政建设工作不到位”的问题。

整改落实情况：已通过2月13日主任办公会研究党风廉政建设工作，传达学习重要讲话及会议精神，通报典型案例，单位主要领导对下一阶段工作任务作出安排。

问题二十九：关于“党员干部日常教育管理不到位”的问题。

整改落实情况：一是已于6月11日召开县政府办警示教育大会，组织全体干部职工集中观看警示教育片《错位的政绩、沉重的代价》，强化警示教育，筑牢思想防线，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线；二是从严抓实党员干部日常教育管理，组织全体党员干部深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，扎实开展个人自学、集中学习和交流研讨，并引导班子成员运用“三对照”“一通过”深刻剖析查摆问题，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，并同步强化问题整改。截至目前，县政府办班子已查摆问题10个，具体表现13条；县政府办班子成员查摆问题具体表现67条。

问题三十：关于“会议记录不规范”的问题。

整改落实情况：已全面规范县政府办主任办公会、干部职工会及党支部“三会一课”会议记录，准确、完整记录每位参会人员的发言内容，重点提炼发言核心观点、具体意见和建议，杜绝笼统概括、模糊表述。

三、需要长期整改事项进展情况

问题一：关于“未对固定资产进行盘点”的问题。

整改进展情况：已于2026年5月22日下发各科室《开阳县人民政府办公室2026年国有资产清查方案》，正在对照方案开展第一轮清查工作，目前已收到7个办公室自查清查表，并已核对完善资产系统2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年的资产卡片信息。

问题二：关于“部分内设科室无负责人”的问题。

整改进展情况：一是我办已对年轻干部进行轮岗锻炼、压担培养；二是按照科级以下中层干部选拔任用流程，我办已完成科级以下中层干部人选的考察程序。

四、下步工作打算

（一）压实主体责任，持续长效整改。始终牢牢扛稳巡察整改主体责任，做到整改力度不减、责任链条不松、工作标准不降，持续压紧压实主要领导牵头抓总、分管领导分线统筹、责任人具体落实的责任体系，有效防止整改责任随巡察整改工作结束出现层层递减、弱化和虚化等问题。同时，把巡察整改落实情况纳入领导班子、党员干部民主生活会、组织生活会的重要检视内容，督促全体干部深入查摆履职短板、剖析履职缺位根源，推动整改责任常态化落地、长效化坚持。

（二）常态化回头督查，巩固整改成效。对已完成整改的问题，开展常态化“回头看”。重点核查整改措施是否持续执行、整改成效是否巩固提升、是否存在反弹回潮隐患。对“回头看”中发现的薄弱环节和反弹苗头，及时制定针对性整改措施，限期整改到位，坚决防止问题反弹。同时，梳理已完成整改问题的整改经验，将行之有效的整改举措固化为制度规范，推动整改成果常态化、长效化，切实把整改成效体现在日常工作中。

（三）紧盯重难点问题，持续攻坚整改。对集中整改期尚未完成整改问题，明确剩余整改任务、责任分工、具体措施和完成时限，压紧压实整改责任。针对整改过程中存在的难点堵点问题，加强部门协同、上下联动，积极研究解决思路、优化整改举措，加快整改进度，确保未完成整改的问题尽快整改到位、见底清零，同时完善整改印证资料，确保整改过程可追溯、成效可检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-87220708；邮寄地址：开阳县磷都大道78号，邮政编码：550300。

开阳县人民政府办公室

2026年9月22日