根据县委关于巡察工作的统一部署，2025年4月21日至7月23日，十三届县委第十轮巡察第四巡察组对高寨乡党委及所辖8个村党组织开展常规巡察。2025年9月1日，县委第四巡察组向高寨乡反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，增强整改保障。

收到巡察组反馈意见后，高寨乡党委高度重视，成立了以党委书记为组长、其余党政领导班子成员为副组长、乡属各部门负责人为成员的巡察整改工作专班，建立了党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。同时明确将办公室设在乡党建办，明确专人具体负责问题整改的组织协调、督查指导、资料整理、材料汇总上报等整改日常工作。

（二）强化分析研判，增强责任担当。

高寨乡党委召开巡察整改专题民主生活会及巡察整改工作专题调度会议，统筹全乡各村各部门深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于巡视巡察工作的决策部署，就巡察反馈问题进行综合分析，找准症结根源，理清问题清单、任务清单、责任清单，研究制定了《中共开阳县高寨乡委员会关于落实十三届县委第十轮巡察第四巡察组反馈意见的整改方案》，会后各村、各部门按照方案主动认领整改任务，扎实推动各具体问题整改。

（三）强化组织调度，增强整改质效。

严格按照整改责任部门整改填报、分管领导复审、巡察整改工作专班复核、主要领导终审把关的模式推进整改工作。进入集中整改期后，乡党委多次听取整改工作进展情况报告，调度巡察反馈问题整改工作，研判解决推进整改中遇到的疑难问题，专班每半月调度一次整改进度，对照整改时限督促责任部门按进度推进整改，对整改工作不力、整改推进滞后的及时进行提醒。同步推进问题整改和销号工作，完善已整改完成问题的印证资料收集，执行销号审核，确保整改工作取得实效。

二、重点问题整改落实情况

问题一：铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制运行不好。

整改落实情况：一是加强学习。依托干部职工大会、党政联席会、党委会、党员大会加强对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神的学习，并且举一反三加强《民族乡行政工作条例》《宗教事务条例》等民族工作政策法规的学习；二是加强宣传教育。常态化开展民族团结进步宣传教育进村寨、进校园、进机关工作，在乡辖区各学校开展民族团结进步宣传教育活动。依托坝坝会、群众会及传统节日活动开展“铸牢中华民族共同体意识”“民族团结进步”宣传活动4场，制作宣传标语5条；三是制定教育学习机制。结合高寨乡实际情况，制定教育学习机制，各村、各部门、各学校定期开展民族团结进步学习，依托“我们的节日”、民俗节庆日开展教育学习3场次，进一步引导群众“听党话、感党恩、跟党走”的决心，促进全民族共同团结奋斗。

问题二：推进民族非物质文化遗产传承和发展扶持合作化不够

整改落实情况：一是提高思想认识。依托党委会、干部职工大会加强对习近平文化思想的学习力度，让大家从思想上重视文化工作。二是积极开展民族民俗活动。依托“我们的节日”、民俗节庆，常态化开展民族文化活动6场次，促进民族文化传承与发展。三是加强学校教育。目前在平寨小学将苗歌、苗族百褶裙、姊妹箫制作等技艺纳入校本课程。四是加强文旅融合、带动本土非遗企业发展。争取民宗资金10万元，完成平寨村非遗产业化建设项目，建立非遗产品展示及销售平台；五是积极对接销售渠道。积极对接贵阳旅发集团旗下贵阳礼物店，帮助销售苗族服饰、蜡染、刺绣等非遗产品。六是争取资金、完善斗牛场设施。成立闲置资产盘活专班，建立工作机制，党委、政府主要领导亲自抓，共同发力推进民族文化产业市场化、商业化，壮大村集体经济，助农增收。

问题三：产业发展项目低效闲置

整改落实情况：一是牌坊村大棚引进种养大户盘活生产大棚；二是按盘活协议约定进行资金分红，带动群众务工。目前牌坊村已引进新的经营主体，已与养殖大户签订租赁协议，大棚现用于养殖蚯蚓，已按盘活协议分红。三是平寨村农产品加工厂已按四议两公开程序减免未分红部分。

问题四：农村“五治”工作推动不力

整改落实情况：一是核实平寨村后寨组29户未纳入管网原因。二是平寨村24户厕所已在2025年后评估期间争取上级部门资金与村级自筹资金将问题厕所修复完毕。三是光中组新建污水设施已明确由村委会监督管理。四是平寨村29户已经纳入污水管网改造目前还未完成，正在积极对接上级将纳入此项目，并同步劝导周边村民禁止随意排放生活污水；五是光中组新建污水设施已经启用，已安排第三方每周检查维护，并建立检查台账。

问题五：对养殖企业的粪污排放监管不到位

整改落实情况：一是由乡农业中心向鸿丰聚源农业发展有限公司下发整改通知书，责令其在7日之内整改完成。二是该公司在收到整改通知书后已经将粪污拖运处理并用挖机将土翻犁。三是对该公司整改情况开展“回头看”。

问题六：综合行政执法法治思维不足

整改落实情况：一是核实非法销售烟花爆竹行政处罚及文书送达问题。二是组织执法人员学习《中华人民共和国安全生产法》及县级委托执法权限规定，明确个人处罚上限标准。三是规范执法文书送达流程，明确送达人至少2人签字确认。四是对相关责任人进行提醒谈话。

问题七：指导规范村级应急管理有差距

整改落实情况：一是编订乡应急队伍名单，严格把控队员质量。二是制定各村物资管理制度，对物资进行分类存放，每半年开展1次养护，设定专人管理并建立登记台账。三是乡级每月开展1次巡查指导，建立巡查台账，督促村级规范应急物资管理。

问题八：未成年人保护合力未形成。

整改落实情况：一是派出所按要求每日开展好护校工作；二是召集八个村儿童主任开展业务培训会，明确职责范围和工作要求。三是组织各村未成年人外出务工父母签订照顾协议95份，向代照顾人宣传未保相关知识；四是组织全乡干部职工下沉到村有对未成年人的家庭逐户宣传防溺水知识、签订《开阳县未成年人保护家庭及其监护人履职告知书》3000余份。五是在汪家冲山塘和石头村龙沟山塘张贴禁止游泳标识。

问题九：“三资”专项工作推进不到位

整改落实情况：一是成立乡级农村集体“三资”管理工作专班，对村级开展督促2次。二是加强工作调度，对上级反馈的157个问题开展整治攻坚，截至目前，已全部完成整改。三是聘请第三方代理记账公司对高寨村“三资”问题开展清理整改工作，于2025年12月20日完成整改。

问题十：公务接待不规范

整改落实情况：一是严格执行《开阳县党政机关国内公务接待管理实施细则》（开党办发〔2025〕12号）文件要求，强化公务接待管理和审批制度，严禁超标准、超陪同就餐人数公务接待。二是制定完善《高寨乡国内公务接待管理实施办法（试行）》，完善公务接待管理制度，坚决执行工作餐接待标准，严格按照财务规章制度实行接待。三是追缴超标准接待资金和违规报销的资金。四是由分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

问题十一：集体决策程序不规范

整改落实情况：一是乡党委对平寨、高寨、杠寨村支书进行集体约谈。二是组织各村“两委”干部开展决策程序专题培训，开展2次督导检查。三是对上述未按程序决策的事项，补充完善相关会议记录和审议资料，存档备查。

问题十二：对党员干部日常教育管理不到位

整改落实情况：一是开展“用身边事教育身边人”系列警示活动。组织全乡党员干部召开专题警示教育大会，组织观看警示教育片1次、通报反面典型案例10余次，确保警示教育入心入脑。二是针对不同岗位的廉洁风险点，开展纪律培训。三是对受到处分、群众有反映、岗位风险高的党员干部进行重点标注，由所在党支部和乡纪委进行“一对一”帮带和常态化谈心谈话。特别强化对“影响期”内干部的监督。党支部负责人进行教育回访和提醒谈话4人次。

问题十三：“三重一大”制度落实不好

整改落实情况：一是召开专题会，组织领导班子及各村、各部门负责人学习“三重一大”制度及上级党委关于决策机制的文件要求，明确党委会在重大事项决策中的核心地位，深刻认识专题会替代党委会决策的危害性，统一思想共识。二是严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，“三重一大”事项，均提请党委会研究。

问题十四：指导村务监督工作不力

整改落实情况：一是健全各村村务监督委员会组织架构，对辞职离岗的村务监督委员会成员及时补选，确保各村监督委员会组织结构健全，并有效开展村务监督工作。二是强化村务监督指导力度，不定期到村指导村务监督委员会开展村务监督工作，每年对村务监督委员会开展业务培训不少于2次，确保村务监督工作常态开展。

问题十五：以“五个一”行动为总揽，推动基层党建提质增效工作不力

整改落实情况：一是开展村“两委”履职能力调研1次，覆盖全乡7个村87个村民组，共计走访223人，收集问题67个。逐一研判全乡8个村“两委”履职能力、风险隐患等情况。二是实施“村级党组织书记能力提升计划”，组织1次专题培训班，提升政治领导、统筹协调等能力。三是已完成7名超期未转正预备党员的审批手续，对相关责任人进行批评教育。四是已建立流动党员“一对一”联系机制，每位流动党员由1名支部委员对接，每月沟通1次，每季度推送学习资料，搭建线上学习平台。五是乡党委书记牵头对上协调，争取项目资金，推动石头村党群服务中心复工，目前已完成石头村党群服务中心一楼建设、装修并投入使用。六是谷丰、大冲、石头村正在制定产业发展方案。七是乡党建办调阅支部组织生活记录6次，现场抽查2次，开展党建业务专题培训会1次。

问题十六：指导培养村级后备力量的力度不够

整改落实情况：一是乡党委专题研究村级后备力量建设3次。二是完成全乡76名35岁及以下党员基本情况及到村任职意愿摸排，换届人才库进一步充实。三是长期坚持实施“结对帮带”，所有后备干部纳入村干部统一管理，由乡领导班子成员、经验丰富的驻村第一书记或村支书与后备干部“一对一”结对帮带，传授工作方法，加快其成长。

问题十七：落实巡察整改主体责任不到位

整改落实情况：一是将十二届开阳县委首轮村（居）巡察全覆盖第四巡察组对高寨乡党委及所辖8个村级党组织反馈巡察指出的问题纳入专题民主生活会进行检视，报乡党委专题研究；二是针对未针对巡察指出的问题制定针对性整改措施、整改措施与整改落实情况语言文字叙述相同、整改不到位的5个问题逐一制定整改措施。

三、需要长期整改事项进展情况

问题一：化解历史遗留债务风险力度不够

整改进展情况：一是对长期挂账的个人借款进行全面梳理，完善个人借款备查台账，注明借款时间、事由、金额等详细信息。二是根据《贵州省公职人员借款管理办法》（黔财预〔2018〕119号）要求，向所有借款人下达催款通知书，确保当事人签收率100%。三是督促和指导借款人员归还借款或提供完整报账资料核销借款，对拒不配合的，依法依规处理，并及时更新债务化解最新进展。

问题二：未能把群众的“心上事”当成“上心事”来抓

整改进展情况：一是久场村村民反映的宅基地情况已经协调，房屋已完成修建。二是针对贵州开阳农门振发展有限公司拖欠的土地流转费和小工费问题，乡人社中心已多次同该公司3名股东沟通，尚未达成共识，目前正在协调中。三是已建立群众诉求台账，实行销号管理，跟踪落实情况，及时回应群众关切。

问题三：对乡属公司监管不到位，权力运行得不到有效约束

整改进展情况：一是制定《乡属公司财务监管办法》，明确财务审批流程、票据管理、账务处理等核心标准。二是正在核查4家公司无依据支付、重复报销等问题，对无法补充凭证的资金限期追回，对相关责任人开展提醒谈话；对晨顺劳务服务有限公司未按流程拨付的劳务工资，追溯完善审批手续。三是聘请第三方会计机构，完成弘远惠通公司缺失财务凭证补制，完成汇聚源公司自2018年以来的账务补记。四是已组织乡属公司财务人员和负责人开展财经纪律培训1次，强化合规意识。

问题四：审计整改推动不力

整改进展情况：一是严格执行制度。根据贵州省财政厅关于印发《贵州省公职人员借款管理办法》的通知（黔财预〔2018〕119号）文件要求，对审计中存在的借款问题，对未归还人员已重新下发催款通知书。二是加快整改力度。持续加大追缴力度，督促和指导借款人员归还借款或提供完整报账资料核销借款。对整改情况进行跟踪，确保整改任务按时完成，对整改不力、敷衍塞责的部门和人员，报乡党委研究处理，确保整改工作取得实效。

四、下步工作打算

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。持续提高政治站位，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实抓好巡察整改后续工作。对已完成整改事项常态化开展“回头看”，持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务紧盯不放、久久为功，确保整改见底见效。

（二）压实整改责任，坚持标本兼治。始终坚持标准不降、力度不减、尺度不松，持续压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。坚持以上率下、示范带动，层层传导压力、逐级压实责任，推动整改责任落细落实、整改成果常态长效。

（三）强化成果运用，健全长效机制。深入做好巡察整改“后半篇文章”，注重总结提炼巡察整改经验做法，以点带面、举一反三，推动同类问题系统治理。坚持把巡察整改与中心工作深度融合、一体推进，切实把整改成效转化为推动全乡经济社会高质量发展的强大动力，以制度机制固化整改成果，以实干实绩检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-87480056；邮寄地址：开阳县高寨乡爱民路1号，邮政编码：550309。                        

                中共高寨苗族布依族乡委员会

                2026年10月19日