问：《开阳县促进农民增收工作方案（2022-2025年）》的背景是什么？

答：党的十九届五中全会提出，要提高人民收入水平，着力提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，扎实推动共同富裕。在中央经济工作会议上，习近平总书记强调:“要正确认识共同富裕的战略目标和实现路径”，就推动共同富裕作了部署。在市第十一次党代会上，胡忠雄书记指出:“坚定不移强民生，着力实现“强省会”的根本目的，创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕”。

问：《开阳县促进农民增收工作方案（2022-2025年）》的主要目标是什么？

答：一是增长性目标。即：2022年开阳县农村居民人均可支配收入年均增长12％以上；二是指数目标。即：到2025年城乡收入比缩小到2：1 以内。

问：《开阳县促进农民增收工作方案（2022-2025年）》的工作措施有什么？

答：围绕增加农民工资性收入：2022-2025年累计农村劳动力转移就业3.492万人以上。2022年完成农村劳动力培训0.6万人，实现转移就业0.6984万人以上；对脱贫劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外省内就业的，按规定给予每人500元一次性求职创业补贴，输出到户籍所在省以外就业的，按规定给予每人1000元一次性求职创业补贴；增加200人到乡村公益性岗位就业，同时切实保障农民工权益，积极增加农民工资性收入。围绕增加农民家庭经营性收入：2022-2025年每年新培育种养大户550个、家庭农场40个、农民专业合作社25个。对于返乡农民工回乡开展创业创新并符合条件的，给予自主创业补贴5000元、给予创业场所租金补贴500元/月、最长不超过3年。符合条件的个人可在创业地按规定申请不超过20万元的创业担保贷款，对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%，并按规定给予财政贴息。新增流转面积 30 亩以上，流转期限5年以上，正常生产经营、生产管理档案规范、带动作用明显的，按照每亩300元一次性进行补助，每亩年租金在 300 元以下的，按实际支付年租金进行一次性补助。对于种养大户、家庭农场、合作社达到贵阳市五星级的，以项目方式支持5万元。围绕增加农民财产性收入：2022-2025年每年新增土地流转4500万亩、创建农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点2个盘活闲置农房40栋.并通过发展林下经济、推动集体建设用地改革、发展壮大村集体经济、深化农村“三变”改革、促进农业金融创新等措施，大力增长农民财产性收入。围绕增加农民转移性收入：重点推进2022 年底实现城乡低保一体化，确保标准达到705 元／人／月，调整提高残疾人护理补贴，一级重度残疾护理补贴70元/人·月提高到100元/人·月，一级重度残疾护理补贴50元/人·月提高到80元/人·月，发放三级智力和精神残疾护理补贴40元/人·月。2022年将开阳县城乡居民基本养老保险地方基础养老金统一提高至960元/人·年。加大对农村特困人员的救助供养力度。特困人员供养标准按照城市低保标准的1.6倍进行调整。并通过落实强农惠农政策、促进农民低收入群体收入稳定增长等措施，促进农民转移性收入稳定增长。

问：《开阳县促进农民增收工作方案（2022-2025年）》的保障措施有什么？

答：建立以县政府分管领导为召集人的开阳县促进农民增收联席会议制度，统筹推进农民增收工作，同时加强统计、宣传、督促检查等工作，推动各项政策措施落地落实，有效促进农民增收。

问：《开阳县促进农民增收工作方案（2022-2025年）》的主要特点有什么？

答：（一）突出高标准定位。用好用足“强省会“政策红利、发展红利，在拉高标杆中争先进位，按照“一个高于”的发展目标， 突出“跳起来摘桃子”的拼劲，尽量把目标往高处定，力争“十四五”期间，全县农村常住居民人均可支配收入年均增长12％以上，城乡居民收入比缩小至2:1以内。

（二）突出靶向发力。聚焦农民工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入“四项收入”，针对性地提出就业  创业富农、振兴产业强农、深化改革促农、政策支持惠农“四类 举措”，力争努力补齐农民增收短板，充分挖掘农民增收潜力。

（三）突出政策赋能。围绕构建以共同富裕为导向的持续增

收机制，坚持农民主体地位，坚持短期与长远相结合，深入谋划 了促进农民增收的细化措施，精准发力，以更优、更实的措施激 发农业农村发展活力，促进农民持续稳定增收。

名词解释：

开发公益性岗位：按实际需求积极开发护林员、河道管理员、农村保洁员、动物防疫员等乡村公益性岗位，使用本地农民工就业，持续保持乡村公益性岗位稳定。

支持农村社会化分工：结合农业农村发展特点、农村消费迭代升级和农村新业态新产业发展，促进农村社会分工，培育农村电商、农民经纪人、村域公共服务、物流配送、房屋电器维修等新业态就业人员﹐发展乡村建设专业化工匠，促进农民就地就业。

原文：开阳县人民政府办公室关于 印发《开阳县促进农民增收工作方案 （2022-2025年）》的通知