2022年3月4日，县人民政府办公室印发了《开阳县推进贵阳市创建国家食品安全示范城市攻坚方案》(开府办函〔2022〕13号)，现就政策相关情况解读如下：
一、《开阳县推进贵阳市创建国家食品安全示范城市攻坚方案》（以下简称《工作方案》）工作要求是什么？
深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府工作部署要求。通过创建，全县食品安全治理水平得到大力提升,食品安全状况持续良好，党政同责落实到位,食品安全源头治理有效,全程监管严格实施，违法犯罪行为受到严厉打击，企业主体责任全面落实，社会共治格局基本形成，为全县谱写“强省会”新篇章打下坚实的食品安全保障。力争顺利通过省级初评和国家验收。
二、工作主要任务是什么？
（一）持续抓好市委、市政府关于食品安全的重大决策部署。一是认真贯彻落实市委主要领导在十届市委常委会第245次（扩大）会议上对食品安全工作的指示精神。二是全面贯彻落实《贵阳市关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》（筑党发〔2020〕10号）和《贵阳市“十四五”市场监管现代化专项规划》中关于食品安全工作的决策部署，深入落实食品安全“四个最严”，严把食品安全“六道关口”，健全食品安全治理现代化“八大体系”，深入实施食品安全放心“十大行动”。
（二）全面落实《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》指标任务。一是扎实做好基础工作。落实党政同责，完善工作机制，完善法规制度，开展风险监测，加强源头治理，确保粮食质量，强化过程监管，加强食品抽检，严格执法办案，强化集中整治，促进社会共治。二是加强能力建设。强化投入保障，落实基层装备，强化监管专业化，开展检验检测，强化应急处置，加强风险交流，强化科技支撑。三是落实食品生产经营主体责任。督促落实管理责任，加强过程控制，实施产品追溯，推行责任保险，建设诚信文化。四是保持食品安全状况良好。群众食品安全满意度达到80分以上，创建知晓率达到85%以上，食品评价性抽检合格率达到98%以上。五是突出示范引领。强化在信用监管、智慧监管、机制创新，以及“三小”治理、学校食堂“互联网+明厨亮灶”、社会共治、科技创新等方面取得突破，打造一批可学习、可复制的示范和亮点。
三、工作步骤是什么？
（一）自查自评阶段(2021年10月至2021年12月)。各部门、县食药安办各成员单位对照《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》进行全面检查,查缺补漏,及时整改,巩固提升。加强创建宣传,形成创建浓厚氛围。开展贵阳市食品安全示范城市创建工作自查自评。
（二）省级初评阶段(2022年1月至2022年6月)。对前期自查自评中发现的问题和不足，进一步抓好整改提升。积极配合市级做好省级初评工作,按照市食药安委要求,充分做好各项工作准备,进一步加大创建氛围营造,开展印证资料收集整理、现场检查点位和领导访谈准备等工作，高标准迎接省食药安委初评,确保顺利通过省级初评。
（三）国家验收阶段(2022年7月至2022年12月)。按照省级初评提出的意见建议进行整改提升。进一步巩固各项业务指标及宣传工作,进一步完善和提升印证资料收集整理、现场检查点位和领导访谈准备等工作，高标准迎接国务院食安委验收,确保验收顺利通过。
四、工作方案的保障措施是什么？
（一）加强组织领导。成立开阳县推进贵阳市创建国家食品安全示范城市攻坚工作领导小组(附件1),形成党政统筹、社会参与的工作格局。各级各相关部门要强化食品安全“党政同责”意识,建立工作台账,倒排工作计划,扎实推进创建攻坚各项工作。食品安全各项工作按照县委、县政府的决策部署和《评价细则（2021版）》标准抓好落实。
（二）强化工作保障。各级各部门要统筹兼顾,在人力、财力、物力等方面予以充分保障。县财政局要加大对此次攻坚工作的经费投入，要将食品安全监管工作经费纳入本级财政预算，确保食品安全工作经费满足本地监管实际需要,并建立食品安全财政投入稳定增长机制，加强食品安全监管经费管理，确保经费使用依法、规范、高效。
（三）强化示范带动。各级各有关部门要在此次贵阳市创建国家食品安全城市的基础上，强化示范带动,注重亮点打造。对于《评价细则（2021版）》中的示范引领项目必须全力打造。在创建工作中至少打造2个亮点项目。
（四）强化氛围营造。各级各部门要全方位、多形式广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施、创建重点和创建标准等内容,增进社会了解，凝聚社会共识,形成全社会支持创建、参与创建的良好舆论环境。县委宣传部门要牵头会同县创建办，制定切实可行的宣传和氛围营造方案，各级各有关部门要对应制定宣传和氛围营造工作方案。
（五）强化督查考核。加强各级部门联动，县创建办要会同县委督办督查局，建立常态工作督查、考核机制，采取日常检查、定期巡查、明察暗访、联合督查等方式,加大督查工作力度，定期通报创建攻坚和迎检工作情况。在创建过程中对取得显著业绩的部门和人员，按有关规定予以奖励；对无故未完成创建任务、影响评价验收的，依法依规追究相关单位和责任人的责任。
五、名词解释
1.食品安全“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”；
2.食品安全“六道关口”：产地环境安全关、农业投入品生产经营使用安全关、粮食收储质量安全关、食品加工质量安全关、食品流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关；
3.健全食品安全治理现代化“八大体系”：食品生产经营主体责任体系、食品安全属地责任体系、食品安全监管治理能力体系、食品安全检验检测体系、食品安全风险预警交流体系、食品安全应急处置体系、食品产业发展支撑体系、食品安全社会共治体系；
4.“十大行动”：风险评估专项行动、农药兽药使用减量和产地环境净化行动、校园食品安全守护行动、农村假冒伪劣食品治理行动、食品生产“小作坊”提质行动、餐饮质量安全提升行动、保健食品和婴幼儿配方乳粉专项行动、“优质粮食工程”行动、“双安双创”示范引领行动、重大活动食品安全保障专项行动。
5.“三小治理”：小加强对食品小作坊、小摊贩、小餐饮的管理。
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