一、出台该文件的背景是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以“强省会”为主抓手，围绕“四新”主攻“四化”，积极谋划推进建设一批重大项目。扩大有效投资是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是促进经济增长、优化经济结构的主要抓手。

二、工作目标是什么？

答：力争2021-2023年全县固定资产投资累计达到610亿元，工业投资、民间投资、产业投资占比分别提高到30%、50%和50%以上。

三、文件主要涉及的重点任务是什么？

答：立足长远，着眼当前，聚焦特色产业发展和民生实事补短板，提出了实施产业投资、基础设施投资、生态环保投资、公共服务投资“四大攻坚行动”；明确了工业投资、农业投资、新型城镇化投资、旅游业投资、发展现代服务业、招商引资投资、交通基础设施投资、水利基础设施投资、新型基础设施建设和新能源发展利用、生态建设和环境保护投资、强化民生保障11个重点领域任务。

四、保障文件落地实施的措施是什么？

答：文件明确的保障措施共五个方面：财政政策方面、金融政策方面、用地用能政策方面、推进投资领域“放管服”改革方面、组织保障方面。

五、对全县有什么作用？

答：进一步扩大有效投资，优化投资结构，稳定投资增长，促进全县经济高质量发展。

名词解释：

“一圈两场三改”：打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造。

“断头路”：前面被截断的不能通行的路。

“PPP项目”：是公私合营模式的项目。PPP是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

“能耗双控”：指能源消费总量和强度进行双控，意思是降低能耗增量控制目标和能耗强度，推动节能提高能效，保障合理用能、限制过度用能，落实绿色发展理念，以尽可能少的能源消耗来支撑经济社会持续健康发展。

原文：开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县扩大有效投资攻坚工作方案》的通知