一、出台背景

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委十届五次、六次、七次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定与贵阳城区同城化发展思路，坚持以人为核心的新型城镇化，大力实施城镇化提升行动，根据中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市背街小巷环境综合治理专项行动工作方案》（筑办发电〔2019〕76号）和《贵阳贵安城市精细化管理领导小组办公室 关于深入推进背街小巷改造工作的通知》（筑城管精细化领办字〔2021〕2号）文件精神，努力实现全县背街小巷总体干净整洁、规范有序、设施完善、环境舒适、生活便捷，为深入实施“强省会”五年行动计划提供强劲支撑。结合我县实际，特制定本实施方案。

二、相关依据

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委十届五次、六次、七次全会精神，深入贯彻省委《贵州省提升城镇品质做强城镇经济推进新型城镇化若干措施》(黔府办发〔2020〕21号)文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步落实省新型城镇化大会精神,科学高效推进“三改”工作。

（二）职责划分依据。县综合行政执法局按照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》，负责县城区背街小巷的市容、市政、园林绿化及环保领域类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条规定，负责县城规划区内国有土地性质违法建筑的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作。负责指导街道办事做好辖区内市容秩序管理及控拆违工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条、第六十五条规定，负责县城规划区内集体土地性质违法建筑的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作。

三、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，坚持以民生需求为导向，以基础改造和提升改造为抓手，分阶段、分步骤、分年度全力推进背街小巷改造工作，从2021年至2023年，持续推进56条背街小巷改造项目工程，到2023年底，全县背街小巷100%达到基础改造标准，20%达到提升改造标准。持续完善宣传发动、联合执法、网格管理、统筹调度、群众参与机制，实现“改造一批、巩固一批、提升一批”的目标，逐步实现全县背街小巷总体干净整洁、规范有序、设施完善、环境舒适、生活便捷。

四、主要内容

背街小巷改造分为基础改造和提升改造。到2023年底，全县背街小巷100%达到基础改造标准，20%达到提升改造标准。一是基础改造工作，由背街小巷领导小组办公室牵头，联合多部门开展摸底排查和重点改造，制定“一街一策”设计方案及三年攻坚行动方案。对纳入改造的56条背街小巷进行拆违控违、环卫保洁、清理占道经营、规范门头牌匾、整治乱停乱放改造工程，实现质的改变。二是改造提升工作，对道路路面、道路通行条件、人文景观进行提升改造，巩固改造成效，提升改造水平。

原文：开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县2021年背街小巷环境综合治理专项行动工作方案》的通知