一、预案编制目的是什么？

答：及时、有效地处置在我县区域内发生的民用爆炸物品安全事故，建立健全行动高效、资源共享、广泛参与的指挥联动应急体系。

二、预案编制依据是什么？

答：根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《贵州省安全生产条例》《贵州省突发事件应对条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《贵州省生产安全事故报告和调查处理办法》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省生产经营单位安全生产主体责任规定》等贵州省有关地方性法规、规章和政策规定，结合我县实际，制定本预案

三、预案适用范围是什么？

答：本预案适用于在本县区域内从事民爆物品生产、销售、购买、运输、爆破作业和储存过程中发生的重特大民爆事故。

四、预案工作原则是什么？

1.统一领导原则。在党委、政府的统一领导下，根据党委、政府的决策部署，组织开展应对处置工作。

2.群众利益原则。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，始终坚持以人为本、生命至上，最大限度地减少和降低人员伤亡和危害。

3.第一时间原则。要快速反应、及时报告，第一时间赶赴现场、第一时间上报有关信息、第一时间采取措施妥善处置。

4.同步处置原则。要及时启动“依法处置、舆论引导、社会面管控”三同步机制，及时高效处置，严防境内外敌对势力插手应用、严防形成舆论炒作热点、严防重大公共安全事件成为政治风险。

五、事件分级标准：

按照《贵州省突发事件分级标准》的规定，将事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别,从高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。（祥见下表）

六、县公安局职责

1.协调、指导、组织对事故现场的封控、勘察、调查、维护社会稳定等工作；控制事故责任人，成立事故调查组，做好现场治安、消防、交通管制、出入境控制、救援等工作。

2.协调相关单位，对应急通信提供保障。

3.联合应急、物资部门和民爆物品运输使用企业要抓好源头治理，加强民用爆炸物品的监管，加强民用爆炸物品的运输和使用管理，建立使用和销售台账，清楚物品库存和流动去向，跟踪了解使用情况。加强日常监测，健全基础信息数据库，完善监测网络和监测体系。做好风险信息报告、采集、汇总和分析研判工作，确保民用爆炸物品管理规范。

4.对涉及违法犯罪的，成立专案组对爆炸和涉爆案事件开展调查工作，对涉及违法犯罪的嫌疑人实施抓捕和控制。

5.对事故开展现场秩序维护工作，划定封锁区域，对现场周边实施管制，禁止无关人员进入。对周边道路实行交通管制保证道路交通秩序正常有序。

6.民用爆炸物品安全事故应急处置结束后，配合县应急管理局力量，对应对处置工作进行全面评估，形成报告；对事故发生应对进行系统回顾总结，形成案例。

原文：开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县处置民用爆炸物品安全事故应急救援预案》的通知