为贯彻落实国家卫生健康委等十部门《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔2019〕46号）、《贵州省尘肺病防治攻坚行动实施方案》（黔卫健发〔2019〕41号）、《贵阳市尘肺病防治攻坚行动实施方案》（筑卫健发〔2019〕297号），经县人民政府同意，县人民政府办公室印发了《开阳县尘肺病防治攻坚行动实施方案》(开府办函〔2020〕66号)。

一、制定《方案》的意义

尘肺病是我国目前最为严重的职业病，约占全部报告病例总数的90%。坚持以人民健康为中心，贯彻预防为主、防治结合的方针，按照“摸清底数，加强预防，控制增量，保障存量”的思路，实施分类管理、分级负责、综合治理，促进企业持续健康发展降低企业用工成本，改善劳动者工作环境，有效加强尘肺病预防控制，大力开展尘肺病患者救治救助工作，切实保障劳动者职业健康权益，化解社会矛盾，使全县尘肺病防治攻坚工作与脱贫攻坚工作同步完成。

二、《方案》特点

逐条细化黔卫健发〔2019〕41号、筑卫健发〔2019〕297号文件的各项任务，确保全面贯彻落实省、市文件要求。明确各乡（镇、社区、街道）、职能部门职责，着力职业卫生监督及技术支撑体系建设、用人单位履行职业病防治主体责任、政府监管、社会监督相结合的多元化综合防治体系。明确了部门的各项工作任务、保障措施、完成时限，务求落地见效。

三、《方案》着力解决的问题

1.粉尘危害专项治理；

2.尘肺病患者救治救助；

3.职业健康监管执法；

4.用人单位主体责任落实；

5.防治技术能力提升。

四、《方案》的内容框架

第一部分：总体要求。

指导思想：以人民健康为中心，贯彻预防为主，防治结合的方针；

基本原则：政府领导、部门协作，预防为主、防治结合与脱贫攻坚工作同步完成；

行动目标：到2020年底，摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况；“三大行业”完成“四个100%”；“三大行业”工伤保险覆盖率达到80%以上；“三大行业”“三同时”实施率达到95%以上；初步建成县、乡两级职业病防治技术支撑网络；以上尘肺病防治目标与脱贫攻坚任务同步完成。

第二部分：重点任务。

1.粉尘危害专项治理行动。各乡（镇、社区、街道）摸清底数，卫健突出重点，工信、发改淘汰落后，各部门联合执法综合治理；

2.尘肺病患者救治救助行动。卫健摸清底数，人社、用人单位实施赔付，医保、民政、总工会、卫健实施救助救治；

3.职业健康监管执法行动。卫健、应急、工信、发改、人社、国土、各乡镇政府联合执法；

4.各职能部门联合督促用人单位履行职业病防治主体责任；

5.卫健牵头建立并完善国家、省、市、县四级防治技术支撑网络。

第三部分：工作步骤。

（一）行动实施（2019年9月22日至2020年12月31日）根据本实施方案，在全县开展尘肺病防治攻坚行动，全面落实“粉尘专项治理、尘肺病救治救助、职业健康监管执法、用人单位责任落实、防治技术能力提升”五项行动，各部门要确保完成各项任务指标；

（二）检查指导（2019年11月1日至2020年10月10日）。县卫生健康局会同有关部门制定检查方案，开展检查指导，对工作内容和实施效果进行综合评估，并予以通报；

（三）整改提高（2020年10月11日至2020年11月20日）各有关部门针对存在的问题和不足，落实整改措施迎接国家的考核评估。

第四部分：保障措施。包括加强组织领导，建立领导小组，落实部门责任，建立联席会议制度；强化保障力度，各部门、行业要建立防治保障机制，落实经费预算，加大责任追究力度；落实人才保障，完善职业卫生技术人才队伍建设；营造良好氛围，加强舆论引导，积极宣传报道先进经验和典型做法，营造有利于攻坚行动开展的浓厚氛围。

原文：

县人民政府办公室关于印发《开阳县尘肺病防治攻坚行动实施方案》的通知