一、《预案》修订的意义是什么？

答：为更好的做好我县冶金等工贸行业安全生产工作，避免冶金等工贸行业人身安全和造成财产经济损失事故的发生，保证迅速、有序、有效地开展工贸行业生产安全事故应急与救援行动、降低事故损失，增强在紧急情况下的自救能力和疏散能力，全力以赴做好抢险救灾和紧急疏散工作，最大限度的减少安全事故中的人员伤亡和经济损失，为事故发生后迅速有效的控制和处理提供保障。

二、《预案》修订的主要内容是什么？

答：《预案》共包括总则、组织体系及其职责、风险防控、监测预防、应急处置与救援、应急保障、后期处置、附则、附件等9个部分，主要内容为开阳县发生的较大工贸行业生产安全事故和需要协调处置的一般工贸行业生产安全事故的应急处置工作及重大、特别重大工贸行业各类生产安全事故的前期应急处置相关工作。面对我县冶金等工贸行业出现粉尘、火灾、有限空间中毒窒息、易燃气体、着火事故等事故时，从组织体系及其职责、预警级别研判、应急处置与救援、处置措施等方面提前部署应对措施。具体为：

(一)组织体系及其职责。明确组织机构及成员单位，确定各防指成员单位及部门职责。

(二)风险防控。明确了应急部门会同相关职能部门要建立安全风险研判防控和处置制度或办法，定期对本行政区内冶金工贸行业生产经营单位可能存在的安全风险进行分析研判，督促冶金工贸行业企业做好风险防控和隐患排查治理工作，开展风险点、危险源辨识、评估，制定防控措施，防范化解事故风险，消除事故隐患。

（三）监测和预警。一是精简语言，调整本章表述顺序，将“信息报告”内容调整至“应急处置与救援”章节；二是按照生产经营单位、县级以上人民政府及派出机构两层主体责任，补充整合预防和监测内容，突出相关工作的衔接性；三是修订预警信息发布的有关要求。

（四）应急处置与救援。修订后的“应急处置与救援”章节分为信息报告、先期处置、应急响应三部分。一是理顺章节顺序，整合内容。二是明确了事故发生单位和乡（镇、街道办）人民政府的先期处置职责。三是结合生产安全事故应急处置工作实际，将我县冶金工贸行业生产安全事故应急响应级别调整为四级，并明确不同响应级别启动后的应急工作职责。四是明确了不同响应级别启动和响应级别调整的条件与责任人。

（五）应急保障。从救援力量保障、资金保障等方面，对应急保障工作提出要求。明确事发地县人民政府对应急保障工作总负责，统筹协调，全力保证应急处置工作需要；事发地县人民政府有关部门按照现场指挥部指令或应急处置需要，在各自职责范围内做好相关应急保障工作。

（六）后期处置。分为善后处置和调查评估两块内容。一是遵循“以人为本”的原则，对受害及受影响人员妥善安置、慰问、后续医疗救治等善后工作提出要求；二是细化了事故调查和总结评估的内容。

（七）附则。主要明确编制、解释、实施主体。

原文：

开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县冶金工贸行业安全事故应急预案》的通知