一、制定《开阳县突发环境事件应急预案（2024年修订）》（以下简称《预案》）的目的是什么？

答：为建立健全开阳县突发环境污染和生态破坏事件（以下简称“开阳县突发环境事件”）应急机制，有效预防和减少突发环境事件的发生，快速、科学地进行突发环境事件的应急处置，最大限度地减轻事故对人民生命、财产的危害和社会影响，确保环境安全，维护社会稳定，促进全区经济社会可持续发展，特制定本预案。

二、制定《预案》的背景依据是什么？

答：依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国突发环境事件应急预案》《贵州省环境保护条例》等法律、法规，结合《贵州省突发环境事件应急预案》《贵阳市突发环境事件应急预案》等上级突发环境事件应急预案要求，根据开阳县实际及各企业的突发环境事件应急预案，制定本预案。开阳县另行编制饮用水源保护区突发环境事件、重污染天气突发环境事件应急预案，与本预案形成联动机制。

三、《预案》适用的范围是什么？

答：本县辖区内由于违反环境保护法律、法规的经济、社会活动与行为，以及自然灾害等意外因素影响或者不可抗拒的原因致使环境受到污染,公众健康和生命安全受到伤害，国家、公民财产遭受损失，社会经济活动受到影响的突发性事件称为环境事件，具体可分为以下五类：

3.1城市污水和厂矿废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的环境事件。

3.2生态环境破坏事件:对生态环境造成危害的环境事件以及农业环境事件

3.3危险化学品、废弃化学品、固体废物环境事件:在生产、生活过程中因使用、贮存、运输、经营、排放不当等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或非正常排放所引发的环境事件。危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体和液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。

3.4其他突发环境事件:当发生其他类型突发事件（危险化学品安全事故、地震、矿山灾难事故等），涉及到环境问题时，需启动相关类型应急预案，同时启动本预案做支撑、联动；本预案在信息上报、预防预警、应急响应与处置等程序中与《贵阳市突发环境事件应急预案》衔接，及时上报本级政府和上级环保部门，当超出我县应急处置能力时，由贵阳市政府和贵阳市生态环境局启动对应预案指导。

3.5核环境事件和电磁辐射环境事件：核环境事件是指由于设备障碍、自然灾害或人为因素使得核设备受到损害,尤其是放射性物质以不可控制的方式进入环境而造成的环境事件；电磁辐射环境事件是指由于电磁辐射对周围环境中的人或事物造成的损害的事件。

四、突发环境事件如何分级？

答：按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为四个级别，即特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）；预警级别分为一般Ⅳ级、较大Ⅲ级、重大Ⅱ级和特别重大Ⅰ级共四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

五、政府部门如何应对突发环境事件？

答：成立开阳县突发环境事件应急指挥部，开阳县突发环境事件应急指挥部（简称“指挥部”）是在开阳县人民政府统一领导下专门负责应急处置突发环境事件工作的领导机构，为非常设机构，事件发生时自动成立。应急指挥部下设办公室及应急处置组、应急监测组、医疗救援组、后勤保障组、警戒疏散组、社会稳定组、新闻宣传组、事后调查组、专家咨询组共9个应急专项工作组。各成员单位在接到启动应急预案通知后，按照各自职责和具体应急行动方案，迅速开展应急响应。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

六、如何向社会发布相关消息？

答：通过区人民政府授权发布、发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

七、应急处置结束后还要做哪些工作？

答：突发性环境污染事故应急处理工作结束后，组成事故调查组进行事故调查及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改防范措施和处理建议，认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；及时组织开展污染损害评估，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

原文：开府办函〔2024〕51号开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县突发环境事件应急预案》（2024年修订）的通知