各乡（镇）人民政府，各街道办事处，县政府各工作部门：

根据工作需要和人员变动情况，经研究决定对县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称“县协调小组”）、各专题组和保障组成员进行调整。现将有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组      长：孙  昕（县委副书记、县政府县长）

常务副组长：成  强（县委常委、县政府常务副县长）

郑  红（县委常委、县政府副县长）

副  组  长：胡宏亮（县政府办主任）

成      员：翟宇鸣（县政府办副主任）

尚  翔（县政府办副主任）

邱彦伟（县委督办督查局局长）

黄双福（县发展和改革局局长）

陈方勇（县工业和信息化局局长）

李  栋（县民政局局长）

刘显明（县公安局政委）

杨秀波（县司法局局长）

杜玉梅（县财政局局长）

张建锋（县人力资源和社会保障局局长）

陈  新（县自然资源局局长）

杨启成（县住房和城乡建设局局长）

刘  俊（县交通运输局局长）

徐志然（县农业农村局局长）

卢  彪（县商务和投资促进局局长）

赵  健（县文化和旅游局局长）

雷  军（县卫生健康局局长）

张爱民（县应急管理局局长）

潘咣东（县市场监督管理局党组书记）

强  勇（县综合行政执法局局长）

黄家纯（市生态环境局开阳分局局长）

唐  昊（县水务管理局局长）

赵福江（国家税务总局开阳税务局局长）

杨光富（县政务服务中心主任）    

刘  健（县教育局副局长）

刘  军（县医疗保障局副局长）

（二）主要职责

深入贯彻落实党中央、国务院，省委省政府、市委市政府的决策部署，围绕推动高质量发展，加快推进政府职能深刻转变，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促全县各级各部门落实改革措施，最大限度激发市场活力、调动社会积极性和创造力。

二、协调小组办公室组成人员及职责

县协调小组下设办公室在政府办，负责处理县协调小组日常事务工作。

（一）组成人员

主  任：胡宏亮（县政府办主任）

副主任：程  华（县政府办副主任）

翟宇鸣（县政府办副主任）

胡玉杰（县政府办副主任）

尚  翔（县政府办副主任）

黄双福（县发展和改革局局长）

陈方勇（县工业和信息化局局长）

杨秀波（县司法局局长）

卢  彪（县商务和投资促进局局长）

潘咣东（县市场监督管理局党组书记）

（二）主要职责

协调小组办公室承担协调小组的日常工作，负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系全县“放管服”改革工作；收集汇总相关信息资料及各乡（镇）、街道办事处和各部门改革工作推进情况；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，提出需要由协调小组研究决策的问题及相关建议；督促落实协调小组议定事项；完成协调小组交办的其他任务。

三、协调小组办公室各专题组及主要职责

协调小组办公室下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、大数据保障组4个保障组。

（一）精简行政审批组

组  长：翟宇鸣（县政府办副主任）

副组长：芶  洋（县司法局副局长）

王永杰（县住房和城乡建设局副局长）

欧  韬（县市场监督管理局副局长）

林  霞（县发展和改革局党组成员）

负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，清理规范审批中介服务事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施，清理规范“红顶中介”。服务方面，协调推进行政审批标准化，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。

（二）优化营商环境组

组  长：胡玉杰（县政府办副主任）

卢  彪（县商务和投资促进局局长）

副组长：姚国君（县工业和信息化局副局长）

周明丽（县财政局副局长）

戴先念（县自然资源局副局长）

王永杰（县住房和城乡建设局副局长）

欧  韬（县市场监督管理局副局长）

王凤玲（市生态环境局开阳分局副局长）

彭  涛（县商务和投资促进局副局长）

林  霞（县发展和改革局党组成员）

郑兴琴（县政务服务中心副主任）

负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。配合推进水电气讯、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

（三）激励创业创新组

组  长：翟宇鸣（县政府办副主任）

黄双福（县发展和改革局局长）

副组长：姚国君（县工业和信息化局副局长）

刘  健（县教育局副局长）

周明丽（县财政局副局长）

吴嫚荣（县人力资源和社会保障局副局长）

欧  韬（县市场监督管理局副局长）

负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，深化政府数字治理，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。协调推进放宽大数据、互联网及电子商务等新兴产业市场准入，发展和培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。全面打造“数据铁笼”，推动政府提升对重点领域、重点行业的监管水平。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组  长：胡玉杰（县政府办副主任）

潘咣东（县市场监督管理局党组书记）

副组长：吴松桃（县交通运输局副局长）

陈  黔（县文化和旅游局副局长）

姚国君（县工业和信息化局副局长）

王凤玲（市生态环境局开阳分局副局长）

马武贵（国家税务总局开阳税务局副局长）

杨世权（县农业农村局党组成员）

林  霞（县发展和改革局党组成员）

负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

（五）改善社会服务组

组  长：翟宇鸣（县政府办副主任）

副组长：姚国君（县工业和信息化局副局长）

刘  健（县教育局副局长）

刘显明（县公安局政委）

芶  洋（县司法局副局长）

吴嫚荣（县人力资源和社会保障局副局长）

吴洪刚（县卫生健康局副局长）

郑兴琴（县政务服务中心副主任）

徐  辉（县医疗保障局党组成员）

牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位牵头。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同志后，按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

四、协调小组办公室各保障组及主要职责

（一）综合组

组  长：胡宏亮（县政府办主任）

成  员：翟宇鸣（县政府办副主任）

刘妮娜（县政府办“放管服”改革科科长）

负责县协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，向县协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；组织媒体做好政策宣传解读和舆情引导工作。

（二）法治组

组  长：杨秀波（县司法局局长）

成  员：王  恒（县司法局法制科科长）

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行合法性审核，及时对省市提出的制修订相关法规规章的征求意见进行反馈，及时将成熟的改革经验制度化等。

（三）督查组

组  长：邱彦伟（县委督办督查局局长）

成  员：何依玲（县委督办督查局督查二科科长）

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。根据各级工作要求，结合各专题组、保障组实际工作需求，适时开展督查。

（四）大数据保障组

组  长：胡玉杰（县政府办副主任）

陈方勇（县工业和信息化局局长）

成  员：刘显明（县公安局政委）

吴嫚荣（县人力资源和社会保障局副局长）

戴先念（县自然资源副局长）

王永杰（县住房和城乡建设局副局长）

吴松桃（县交通运输局副局长）

吴洪刚（县卫生健康局副局长）

欧  韬（县市场监督管理局副局长）

王凤玲（市生态环境局开阳分局副局长）

马武贵（国家税务总局开阳税务局副局长）

郑兴琴（县政务服务中心副主任）

徐  辉（县医疗保障局党组成员）

负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障，按照“一云一网一平台”和政务服务“一网通办”工作要求，配合省市做好自建审批业务系统与贵州省政务服务网的整合，提升移动端服务能力和水平。

2021年1月11日