为认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据《中共开阳县委办公室 开阳县人民政府办公室关于印发<开阳县2019年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案>》(开委办字〔2020〕217)要求，按照党委、政府安排部署，切实抓好我镇脱贫攻坚问题整改，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面抓好反馈问题整改，把发现问题、推动问题解决作为今年上半年脱贫攻坚工作的重要措施，按照一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误的要求，冲刺九十天、打赢歼灭战，全面补齐脱贫攻坚短板、弱项、漏洞和风险点，确保高效率、高质量、高标准完成整改，以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。
（二）目标任务
结合“五个专项治理”和脱贫攻坚挂牌督战，聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”，识别精准、帮扶精准、退出精准“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1保障”，主动认领反馈问题，认真举一反三和自查自纠，切实解决存在的共性问题、关联问题和深层次问题。把考核发现的问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚排查的问题、新冠肺炎疫情带来的问题等统筹起来，一体研究，一体部署，一体整改，逐一分析原因、制定措施、明确责任，逐条整改销号，做到条条有整改、件件有效果，标本兼治、巩固成果，确保经得起脱贫攻坚成效考核和全面普查检验。
二、整改内容
一是对照2019年度国家脱贫攻坚成效考核发现的7大类30个问题，结合我镇实际，对6大类20个进行排查、梳理、研判，并进行整改。二是省级排查发现影响按时高质量打赢脱贫攻坚战的7大类49个问题，举一反三，全面开展自查。
三、整改步骤
（一）安排部署阶段（4月7日前）。涉及1+10的镇属各部门按照“一体研究、一体部署、一体整改”要求，深入剖析问题根源，认真研究整改措施，明确整改职责任务，整改方案于4月7日前报镇扶贫办办公室。
（二）整改销号阶段（5月31日前）。按照整改方案，上下联动、左右互动抓好整改，具体问题要率先整改，短期能见效的要往前赶、加紧改，情况较为复杂的要深入研究、限期完成。加强整改工作统筹调度，强化督查指导，严格审核把关，建立整改台账，逐条销号，确保按时全部整改到位，整改结果5月25日前报镇扶贫办办公室。
（三）巩固提升阶段（6月30日前）。对脱贫攻坚问题整改情况进行全面检查，进一步查缺补漏，突出抓好扶贫资金、项目、产业方面问题整改，强化事前审核把关和备案工作、事中过程管理和跟踪服务、事后监督检查和绩效评价，确保点上问题、面上问题和举一反三自查发现问题改实改全改彻底。及时总结推广整改中探索出的好经验好做法，建立长效机制，巩固整改成果。对需要长期坚持整改的问题，保持整改力度持续改进，不断提高脱贫成效。
四、整改措施
(一)教育扶贫方面
问题1：部分地方有义务教育阶段学生辍学现象，教育补贴未及时到账
整改措施：经我镇组织帮扶干部、中小学对全镇义务教育阶段学生进行全面排查，目前，我镇新山村胡燕霜就读于开阳县第三中学七年级（6班）辍学。现已落实开阳县第三中学吴江老师、花梨镇组织委员尚翔同志进行包保，并进行入户劝返。是否返校读书还在思考中。
（二）住房安全保障方面
问题2：农村危房改造政策落实有偏差
整改措施：一是经核查，我镇5户危房改造户出现建新未拆旧的情况，我镇采取由分管领导牵头，组织镇、村两级工作队对危房户再次进行危房改造政策的解释，劝导危改户对危房自行拆除。二是经核实，我镇47户危改户存在三改不到位的情况，我镇采取对三改不到位实行责任包保制，由包保责任人负责督促危房改造户限期进行整改。三是经核实，我镇66户危房一户一档资料中，户口簿、身份证、一折通等资料收集不完善，我镇采取各包保责任人对资料不齐的危房改造户再次收集资料装档。
（三）易地扶贫搬迁方面
问题3：迁出地土地未充分盘活利用。黔西南州迁出地大多在石漠化严重、交通闭塞、基础设施薄弱、生产条件差区域，通过纯市场途径实现盘活利用和生态修复非常困难。
整改措施：经排查，目前我镇尚有86户易地扶贫搬迁土地未完全利用。针对此问题，我镇成立工作专班，加强与上级业务主管部门对接，确保在规定时限完成确权工作
问题4：全省各地拆旧复垦进展不平衡。部分地方“未拆除率”偏高。
整改措施：经排查，我镇目前存在两头居住易地扶贫搬迁25户，41户未完成复垦复绿，9户未完成旧房拆除。针对此问题，我镇成立工作专班，明确专人对易地扶贫搬迁户实行一对一包保，工作专班每天进行调度，目前已完成31户完成复垦复绿，9户完成旧房拆除，其余10户复垦复绿工作正在开展中。
（四）贫困劳动力就业方面
问题5：就业工作落实力度还不够大。推动就业工作“点对点”“人对人”落实上还有差距，部分企业、劳动者不知晓优惠政策，导致部分贫困劳动力还未外出务工。
整改措施：经排查，目前镇存在政策宣传和落实过程中，外出务工人员政策知晓率不高，我镇一次性求职创业补贴知晓率和申报率不高。针对此问题，按照4月7日，县人社局召集乡镇分管领导，安排部署建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力摸排工作，并制定了《开阳县人力资源和社会保障局开展建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力在摸排再部署实施方案》，我镇一是强化村级组织对外出务工人员跟踪管理作用，建立村民联系机制；二是利用4、5、6三个月窗口期对建档立卡及易地扶贫搬迁劳动力开展再次摸排，准确掌握精准就业信息；三是实行全镇人社干部包村责任制，既当村级联络员，又当就业指导员，做好就业创业政策宣传，扩大政策知晓面，落实就业创业政策。
（五）巩固脱贫成果方面
问题6：残疾人“两项补贴”政策落实有待加强。有的地方存在符合条件残疾人未及时享受到“两项补贴”政策的问题。
整改措施：经排查，我镇发现未全面落实分类施保和重度残疾人护理补贴，我镇社会事务办组织工作人员一是核查后对未实施分类施享受生活补贴低保户按要求实施分类施保。对排查出未享受生活补贴的赵根发、胡忠国、赵金惠、陆兴兵等4人残疾人已按照分类施保要求，于4月份增加生活补贴并于4月起开始兑付。二是进行数据比对通知符合的对象办理重度残疾人护理补贴。对排查出的胡忠国已于4月申报护理补贴并从当月开始兑付，对排查出的黄芳（户口迁出南龙乡）已与南龙乡残联对接由南龙乡为其申报护理补贴。
问题7：事实无人抚养儿童排查工作进展缓慢。受新冠肺炎疫情影响，各地事实无人抚养儿童对象核查工作进展缓慢。
整改措施：联合镇派出所和各村居开展全面排查，排查出的我镇事实无人抚养儿童新山村龚晓侠、汪运莲、杨文清、杨文语，十字村黄碧锐，翁昭村黄昌金，建中村王兴民、王兴宝8人，已收集相关资料，将符合事实无人抚养儿童标准的儿童资料完善报县民政局申请生活补贴。
问题8：部分市县两级资金投入责任未落实到位。有的市县两级财政未足额预算困难群众救助资金，或预算安排的困难群众救助资金未足额落实到位，导致易地扶贫搬迁一次性临时救助金、价格临时补贴等资金未及时发放到位。退耕还林资金兑现不及时，截至2019年4月，威宁县2014年至2017年新一轮退耕还林项目补助资金到位3.98亿元，仅兑现0.34亿元，兑现率为8.4%；晴隆县鸡场镇滞留2014年至2016年退耕还林资金195.96万元未兑现。生态效益补偿资金兑现不及时，截至2019年4月，威宁县2018年个人公益林生态效益补偿金510.08万元，涉及2万余户资金未兑现；晴隆县鸡场镇滞留2013年至2017年生态效益补偿金71.81万元未兑现。
整改措施：经排查发现，我镇2015年退耕还林退耕还林3667.7亩，应兑现5937495元，已兑现4627385元，剩余1310110元：其中第三批每亩400元验收未合格454亩181600元，种苗造林费每亩450元2507.8亩1128510元；2017年退耕还林6800亩应兑现资金8840000元，已兑现7302500，剩余种苗造林费每亩500元3075亩1537500元。对此，我镇林业生态保护站一是督促验收未合格地块退耕户进行补植补造，待验收合格后进行补助；二是协调供苗商、代建大户、退耕户尽快收集种苗造林费报账资料进行报账；目前一是已对未验收合格退耕地已要求退耕户在冬春季进行补植补造；二是种苗造林费正在收集资料，预计2020年5月31日前兑现完成。
（六）政策落实不到位不精准
问题9：扶贫产业规模化发展风险防范意识薄弱
整改措施：经排查，我镇所实施的湖羊联合养殖项目、山羊联合养殖项目、高坪村黄花菜种植项目、高坪村甜柿种植项目等4个项目，需2019年度已分红，但因市场经营主体管理不善，市场风险抵御能力弱，经营管理成本过高，未产生利润或利润低，入不敷出。城乡三变共享广告项目由于业务量大，回收资金难度大（主要是各乡镇所做业务欠款过多，追回难度大），到预定分红时间存在分红红利不能按时发放到位的风险。针对上述风险点项目，我镇成立工作专班，明确一名正科级领导及两名副科级领导一对一的对项目跟踪，督促项目实施经营主体加强管理。
五、整改责任
（一）镇属各部门要按照职责分工抓好脱贫攻坚涉及本行业领域问题整改工作，既要聚焦点上问题，把反馈问题整改到位，对具体问题整改销号严格复核把关；又要做好面上问题整改，加强监督检查，健全完善制度办法，防止类似问题多点重复发生。
（二）镇扶贫站要认真抓好脱贫攻坚问题整改工作，加强统筹调度和督促指导，强化日常监管，对反馈问题整改情况审核把关，确保问题整改彻底。
（三）各村是脱贫攻坚问题整改的责任主体，村支部、村委会主要负责同志是脱贫攻坚问题整改的第一责任人。要分类突出整改重点，深入查找按时高质量打赢脱贫攻坚战存在的弱项、短板、漏洞和风险点，主动暴露问题、解决问题，建立问题整改的长效机制，确保所有问题及时整改到位。
六、整改要求
(一)强化责任落实。镇党委、政府要层层签订责任状。要以坚强的党性狠抓责任落实，进一步明确整改目标任务到责任单位、具体责任人，真正做到个个头上有任务、人人肩上有担子，抓住4、5、6三个月“窗口期”，冲刺九十天、奋战三个月，确保脱贫攻坚问题全部整改到位、短板全部补齐，在脱贫攻坚最后歼灭战中经受考验、赢得大考、兑现承诺。
（二）强化工作调度。各村、各部门要认真对照国家考核反馈问题，全面开展自查排查，逐一建立问题清单、责任清单，细化整改措施，明确时间表、责任人。要强化定期调度，及时研究解决整改工作中存在的困难和问题。
（三）强化一体整改。统筹全面筛查和巡视、巡察、审计、暗访等多种渠道发现问题，强化县、镇、村“三级联动”，推动问题上下联动、一体整改。要把脱贫攻坚问题整改与挂牌督战、防止返贫致贫、落实“四个不摘”有机结合起来，确保问题整改扎实有效，推动脱贫攻坚责任落实、工作落实、政策落实精准到位。
（四）强化结果导向。把脱贫攻坚问题整改纳入挂牌督战重要内容，各乡村、各部门问题整改情况将作为上半年挂牌督战“红、黄、蓝”挂牌管理和年度脱贫攻坚成效考核评价的重要依据。脱贫攻坚问题整改必须在规定时间内完成，对不能及时完成整改任务的，影响全镇脱贫攻坚大局的，坚决从严追责。对今年上半年自查没有发现问题，但下半年中央开展脱贫攻坚成效考核和普查时发现问题的，严肃追责问责。
附件：1.2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题对照举一反三问题整改台账
2.2020年度省级脱贫攻坚排查发现问题整对照举一反三问题整改台账
2020年4月15日
附件1
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2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题对照举一反三问题整改台账 | ||||||||||||||||||||||
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序号 |
类型 |
分项 |
具体问题 |
自查发现问题 |
整改措施 |
整改情况 |
责任单位 |
整改时限 |
整改结果 |
备注 |
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一 |
三保障和饮水安全仍有短板弱项 |
（一）饮水安全保障 |
无 |
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无 |
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（二）教育扶贫 |
3.部分地方有义务教育阶段学生辍学现象，教育补贴未及时到账。 |
开阳县第三中学七年级（6班）胡燕霜辍学 |
严格执行控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制，通过系统数据比对反馈、帮扶走访、监测预警等方式，动态排查失学辍学并加以整改，防止受新冠肺炎疫情影响延迟开学导致贫困家庭初中阶段学生外出务工辍学。 |
经我镇组织帮扶干部、中小学对全镇义务教育阶段学生进行全面排查，目前，我镇新山村胡燕霜就读于开阳县第三中学七年级（6班）辍学。现已落实开阳县第三中学吴江老师、花梨镇组织委员尚翔同志进行包保，并进行入户劝返。是否返校读书还在思考中。 |
开阳县第三中学、花梨镇 人民政府 |
5月31日前 |
整改中 |
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（三）住房安全保障 |
4.农村危房改造政策落实有偏差。 |
无 |
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二 |
责任压力传导不到位 |
（四）驻村结对帮扶责任 |
5.驻村工作队和扶贫工作人员如何发挥作用办法还不够多。结对帮扶有空缺和不足。 |
无 |
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三 |
工作落实不扎实 |
（五）建档立卡识别退出工作 |
6.识别退出仍有不足。 |
无 |
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（六）持续稳定脱贫 |
7.部分脱贫人口脱贫稳定性有待增强。 |
无 |
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四 |
政策落实不到位不精准 |
（七）产业扶贫 |
8.部分项目“一股了之”“一分了之”。企业（合作社）带动贫困户发展产业不足。 |
无 |
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9.部分项目未产生效益。产业帮扶满意度偏低。 |
无 |
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10.扶贫产业规模化发展风险防范意识薄弱。 |
经排查，我镇所实施的湖羊联合养殖项目、山羊联合养殖项目、高坪村黄花菜种植项目、高坪村甜柿种植项目等4个项目，需2019年度已分红，但因市场经营主体管理不善，市场风险抵御能力弱，经营管理成本过高，未产生利润或利润低，入不敷出。城乡三变共享广告项目由于业务量大，回收资金难度大（主要是各乡镇所做业务欠款过多，追回难度大），到预定分红时间存在分红红利不能按时发放到位的风险。 |
镇成立工作专班，明确一名正科级领导及两名副科级领导一对一的对项目跟踪，督促项目实施经营主体加强管理 |
2019年度分红已到位 |
扶贫站 农业中心 |
2020.6.30 |
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11.产业扶贫动态识别和分类施策仍不够精准。 |
无 |
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五 |
资金使用管理不规范 |
（八）资金使用管理 |
12.扶贫项目资金使用不规范。 |
无 |
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（九）资金拨付支出 |
13.扶贫资金补贴迟发未发，养家糊口钱到位不及时。 |
无 |
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（十）公告公示 |
14.公告公示不及时。 |
无 |
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15.公告公示不规范不完整。 |
无 |
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五 |
资金使用管理不规范 |
（十一）项目库建设 |
16.项目库建设不规范。 |
无 |
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（十二）绩效管理 |
17.部分项目未对绩效目标进行跟踪监控。 |
无 |
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（十三）资金监督 |
18.财政日常监管工作核查发现问题整改不及时。 |
无 |
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六 |
项目实施管理不规范 |
（十四）项目实施管理 |
19.管理不规范。 |
无 |
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（十五）项目效益 |
20.部分项目效益不高。 |
无 |
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合计 |
15 |
20 |
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附件2 |
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2020年度省级脱贫攻坚排查发现问题对照举一反三问题整改台账 |
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类型 |
数量 |
问题简述 |
自查发现问题 |
整改措施 |
整改情况 |
责任单位 |
整改时限 |
整改结果 |
备注 |
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一、“两不愁三保障”方面 |
12 |
1.控辍保学工作有待加强，少数劝返复学学生存在再次辍学风险。 |
开阳县第三中学七年级（6班）胡燕霜辍学 |
严格执行控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制，通过系统数据比对反馈、帮扶走访、监测预警等方式，动态排查失学辍学并加以整改，防止受新冠肺炎疫情影响延迟开学导致贫困家庭初中阶段学生外出务工辍学。 |
经我镇组织帮扶干部、中小学对全镇义务教育阶段学生进行全面排查，目前，我镇新山村胡燕霜就读于开阳县第三中学七年级（6班）辍学。现已落实开阳县第三中学吴江老师、花梨镇组织委员尚翔同志进行包保，并进行入户劝返。是否返校读书还在思考中。 |
开阳县第三中学、花梨镇 人民政府 |
5月31日前 |
整改中 |
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2.易地扶贫搬迁安置点学校建设进度慢，受新冠肺炎疫情影响，项目如期建成存在压力。 |
无 |
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3.基本医疗保障能力不足。对25种大病救治能力不强，村级医疗卫生服务能力薄弱，村医年龄趋于老化、专业水平较低、队伍不够稳定。 |
无 |
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4.城乡居民医保系统数据不够精准，贫困人口医保缴费率未达到100%。 |
无 |
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5.乡村医生待遇、补助、保障落实力度不够，有的地方对村医下达许多非医疗任务，占用村医大量时间精力。 |
无 |
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6.农村危房拆除难，存在建新仍住旧、“两头住”等现象。 |
经核查，我镇5户危房改造户出现建新未拆旧的情况 |
对危房户再次进行危房改造政策的解释，劝导危改户对危房自行拆除 |
已拆除1户，其余4户正在加大工作力度，确保按时拆除完毕 |
村建中心 |
5月30日前 |
整改中 |
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7.危房改造质量不高，农村危房改造存在改造不彻底、建房面积偏大、局部透风漏雨等问题。 |
经核实，我镇47户危改户存在三改不到位的情况 |
对三改不到位实行责任包保制，由包保责任人负责督促整改 |
已完成整改7户，其余40户正在整改中 |
村建中心 |
5月30日前 |
整改中 |
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8.有的地方随意提高检查排查标准，扩大住房安全保障范围。 |
无 |
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9.住房安全领域档案管理难度大，保障措施需要提供的印证资料不齐全。 |
经核实，我镇66户危房一户一档资料中，户口簿、身份证、一折通等资料收集不完善 |
各包保责任对资料不齐的再收集装档 |
已整改完成10户，其余56户正在收集整理档案资料。 |
村建中心 |
5月30日前 |
整改中 |
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10.全省还有14个县（区）64个乡（镇）136个村（居）1.95万人，在水量、水质、取水方便程度和运行管护方面存在问题，贵阳市、黔东南州个别地方存在季节性缺水。 |
无 |
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11.农村饮水安全资金未能专款专用，部分供水工程尚未配备消毒设施。 |
无 |
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12.集中式供水工程还有421处运行管护不到位，部分村组存在分时供水时段不明确、小水窖净水设施使用不到位等问题。 |
无 |
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二、产业发展方面 |
7 |
13.产业选择不精准。品种选择过多，主导产业不明确，规模化上不去；所选产业周期长、 产出少，不能及时产生效益，不符合按时高质量打赢脱贫攻坚战的需求。 |
无 |
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14.产业发展标准不高。没有充分利用坝区、林地、缓坡地等资源，高效作物没有落实到具体地块，未实现应种尽种。 |
无 |
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15.生产技术服务不到位。有的培训方式不接地气，操作性不强，导致产业发展管理不规范，产品商品率不高。 |
无 |
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16.坝区配套基础设施不完善。有的坝区因排水系统不完善、园区道路排涝设施标准低等原因造成内涝，有的坝区缺少提水灌溉。 |
无 |
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17.企业发展资金筹措困难依然突出。各地对中央、省促进农业龙头企业发展的扶持优惠政策、奖补办法等，落实情况参差不齐。融资仍然手续多、门槛高。 |
无 |
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18.农产品产销对接不畅。受疫情影响，农产品营销、市场流通等受到制约，农产品销售受到短期集中上市与市场消费低迷两头夹击，出现农产品季节性滞销、价跌等情况。 |
无 |
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19.利益联结机制不完善。带动农户增收的能力不强，存在一发了之、一股了之、一分了之现象。 |
无 |
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三、扶贫资金使用方面 |
6 |
20.项目前期规划不足，资金使用效率低。部分地方未将支持脱贫攻坚资金安排至具体项目。 |
无 |
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21.扶贫项目开工不足，资金拨付缓慢。截至3月4日，全省各地2020年扶贫专户余额还有51.58亿元，拨付率仅为31%。“9+3”贫困县区有几县拨付率不足10%。 |
无 |
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22.项目库建设不到位。部分县级脱贫攻坚项目库储备不充沛，且未及时对项目库动态调整。目前纳入整合方案的库外项目达3776个，占项目总数的26.8% 。 |
无 |
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23.“9+3”重点县整合资金规模下降。未脱贫摘帽县的整合资金规模下降不符合中央绩效考核要求，经审核，12个“9+3”重点县中有8个的资金规模较上年下降。 |
无 |
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24.农业产业项目占比低。部分“9+3”重点县农业产业资金占比仍偏低，如威宁24%、水城28%、望谟29%。 |
无 |
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25.少数项目包含“负面清单”内容。有的地方存在将整合资金用于文化广场、职工宿舍、办公室等“负面清单”内容。 |
无 |
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四、易地扶贫搬迁方面 |
7 |
26.搬迁项目建设进度较慢。恒大集团援建七星关区、威宁县新增4万人搬迁任务安置点建设进度慢，难以在6月底前全部建成入住。 |
无 |
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27.部分县未完全锁定对象。恒大集团帮扶的七星关区、威宁县新增4万人搬迁对象未完全落实。 |
无 |
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28.搬迁后续扶持存在差距。部分安置点相关设施不配套；易地搬迁社区精细化管理服务跟不上，干部、师资和医技人员力量等相关配备不够，服务保障水平不足。 |
无 |
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29.迁出地土地未充分盘活利用。黔西南州迁出地大多在石漠化严重、交通闭塞、基础设施薄弱、生产条件差区域，通过纯市场途径实现盘活利用和生态修复非常困难。 |
我镇86户易地扶贫搬迁土地未完全利用 |
成立工作专班，加强与上级业务主管部门对接，确保在规定时限完成确权工作 |
整改中 |
水利站、农业中心 |
2020.4.30 |
整改中 |
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30.搬迁人口就业问题。部分县产业发展和就业支撑不足，部分搬迁群众内生动力不足。截至3月5日，全省搬迁劳动力就业76.37万人，占搬迁劳动力总数的78%，低于去年近10个百分点。 |
无 |
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31.全省各地拆旧复垦进展不平衡。部分地方“未拆除率”偏高。 |
通过排查我镇存在两头居住25户，41户未完成复垦复绿，9户未完成旧房拆除 |
成立工作专班，落实责任包保到户 |
目前已完成31户完成复垦复绿，9户完成旧房拆除，其余10户复垦复绿工作正在开展中。 |
水利站 |
2020.4.30 |
整改中 |
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32.信息不对称。部分调整变更的搬迁对象不能及时录入和标识，导致与全国扶贫开发信息系统录入标识不完全一致。 |
无 |
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五、贫困劳动力就业方面 |
5 |
33.就业工作落实力度还不够大。推动就业工作“点对点”“人对人”落实上还有差距，部分企业、劳动者不知晓优惠政策，导致部分贫困劳动力还未外出务工。 |
政策宣传和落实过程中，外出务工人员政策知晓率不高，我镇一次性求职创业补贴知晓率和申报率不高。 |
一是强化村级组织对外出务工人员跟踪管理作用，建立村民联系机制；二是利用4、5、6三个月窗口期对建档立卡及易地扶贫搬迁劳动力开展再次摸排，准确掌握精准就业信息；三是实行全县人社干部包村责任制，既当村级联络员，又当就业指导员，做好就业创业政策宣传，扩大政策知晓面，落实就业创业政策。 |
4月7日，县人社局召集乡镇分管领导，安排部署建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力摸排工作，并制定了《开阳县人力资源和社会保障局开展建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力在摸排再部署实施方案》，落实全镇人社干部包村责任，落实人社干部既当村级联络员、就业指导员职责。 |
人社中心 |
6月30日前 |
整改中 |
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34.就业统计基础工作不扎实、数据不够精准。摸排春节前后返乡农民工、返岗农民工数据过程中， 存在赶时间、不细致、不精准的现象，造成数据出现一定差距。 |
无 |
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35.农民全员培训工作比较滞后。受疫情影响只能开展线上培训，培训质量难评估、过程难监管。 |
无 |
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36.扶贫企业带动能力减弱。企业复工复产进度明显减慢，扶贫车间复工返岗人数少，没有精准对接订单，带动作用不足。 |
无 |
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37.就业稳定性不够。大多数贫困劳动力就业竞争力不强，部分省外企业裁员、职工下岗风险比较大。 |
无 |
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六、巩固脱贫成果方面 |
4 |
38.兜底保障对象仍存在漏保个案问题。个别地方未及时将符合条件的建档立卡贫困人口及时纳入城乡低保、特困供养、临时救助等兜底保障范围。 |
无 |
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39.残疾人“两项补贴”政策落实有待加强。有的地方存在符合条件残疾人未及时享受到“两项补贴”政策的问题。 |
经排查一是赵根发、胡忠国、赵金惠、陆兴兵等4人未享受生活补贴；二是胡忠国、黄芳未享受重度残疾人护理补贴 |
我镇社会事务办组织工作人员一是核查后对未实施分类施享受生活补贴低保户按要求实施分类施保。二是进行数据比对通知符合的对象办理重度残疾人护理补贴。 |
一是对排查出未享受生活补贴的赵根发、胡忠国、赵金惠、陆兴兵等4人残疾人已按照分类施保要求，于4月份增加生活补贴并于4月起开始兑付。二是对排查出的胡忠国已于4月申报护理补贴并从当月开始兑付，对排查出的黄芳（户口迁出南龙乡）已与南龙乡残联对接由南龙乡为其申报护理补贴。 |
社事办 |
已整改完成 |
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40.事实无人抚养儿童排查工作进展缓慢。受新冠肺炎疫情影响，各地事实无人抚养儿童对象核查工作进展缓慢。 |
经排查我镇存在新山村龚晓侠、汪运莲、杨文清、杨文语，十字村黄碧锐，翁昭村黄昌金，建中村王兴民、王兴宝等8人事实无人抚养儿童 |
镇联合镇派出所和各村居开展全面排查，排查出的我镇事实无人抚养儿童新山村龚晓侠、汪运莲、杨文清、杨文语，十字村黄碧锐，翁昭村黄昌金，建中村王兴民、王兴宝8人，已收集相关资料，将符合事实无人抚养儿童标准的儿童资料完善报县民政局申请生活补贴。 |
申请生活补贴相关资料已报送县民政局，县民政局审批中。 |
社事办 |
已整改完成 |
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41.部分市县两级资金投入责任未落实到位。有的市县两级财政未足额预算困难群众救助资金，或预算安排的困难群众救助资金未足额落实到位，导致易地扶贫搬迁一次性临时救助金、价格临时补贴等资金未及时发放到位。退耕还林资金兑现不及时，截至2019年4月，威宁县2014年至2017年新一轮退耕还林项目补助资金到位3.98亿元，仅兑现0.34亿元，兑现率为8.4%；晴隆县鸡场镇滞留2014年至2016年退耕还林资金195.96万元未兑现。生态效益补偿资金兑现不及时，截至2019年4月，威宁县2018年个人公益林生态效益补偿金510.08万元，涉及2万余户资金未兑现；晴隆县鸡场镇滞留2013年至2017年生态效益补偿金71.81万元未兑现。 |
我镇2015年退耕还林退耕还林3667.7亩，应兑现5937495元，已兑现4627385元，剩余1310110元：其中第三批每亩400元验收未合格454亩181600元，种苗造林费每亩450元2507.8亩1128510元；2017年退耕还林6800亩应兑现资金8840000元，已兑现7302500，剩余种苗造林费每亩500元3075亩1537500元。 |
一是督促验收未合格地块退耕户进行补植补造，待验收合格后进行补助；二是协调供苗商、代建大户、退耕户尽快收集种苗造林费报账资料进行报账； |
一是对未验收合格退耕地已要求退耕户在冬春季进行补植补造；二是种苗造林费正在收集资料，预计2020年5月31日前兑现完成 |
林业站 |
6月30日前 |
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七、干部作风方面 |
8 |
42.宗旨意识不强。有的干部对脱贫攻坚漠不关心，将自己置身事外，不担当不尽责。 |
无 |
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43.担当精神不足。有的干部怕吃苦图轻松，出工不出力，驻村帮扶不扎实。遇到问题“绕着走”，回避矛盾，执行政策走样变形。 |
无 |
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44.形式主义、官僚主义。有的干部好大喜功，脱离实际，热衷于搞劳民伤财的“政绩工程”。悬挂牌子多、上墙制度多、工作台账多，抓工作流于形式，不具体不深入，政策落实不到位。 |
无 |
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45.扶贫资金和项目监管缺位。检查验收走过场。 |
无 |
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46.工作弄虚作假。欺上瞒下，搞数字脱贫。 |
无 |
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47.机械传达上级工作部署。重安排轻督促，缺乏针对性的工作举措。 |
无 |
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48.能力和水平有差距。掌握不全扶贫政策、摸不清楚具体情况，盲目决策，轻易拍板，不顾实际上项目，找不到带领群众实现稳定脱贫的办法。 |
无 |
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49.存在“厌战”“松劲”情绪。有的地方建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，但“两不愁三保障”仍然存在隐患，少数扶贫干部存在厌战情绪、麻痹思想、松懈态度。 |
无 |
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合计 |
49 |
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