一、本单位2024年行政执法基本情况
(一)本单位办理行政执法案件8件,其中,行政检查案件 8件,占比100%。
(二)本单位未涉及行政处罚、行政强制案件。根据《中华人民共和国审计法》等法律法规规定,审计机关依法履行审计监督职责,无行政许可、行政征收征用、行政确认等行政执法事项。
(三)本单位未发生行政诉讼案件、行政复议案件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。一是梳理本单位行政执法事项清单,印发并公布本部门行政执法事项目录、权责清单。二是推进审计业务程序制度化建设,参照执行本年度上级审计机关下发的主要审计文书规范格式。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是依照行政执法信息公示相关规定,计划内审计项目均在审计前在被审单位公示栏进行公示;二是通过文字、拍照等方式,对项目审计全过程等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理;三是执行的重大决定审理审核时召开审计业务会议进行研判,并确认审计方案确定的审计事项是否完成、审计发现的重要问题是否在审计报告中反映、主要事实是否清楚、相关证据是否适当充分、适用的法律法规和标准是否适当、评价定性处理是否适当。
(三)行政执法人员培训情况。单位通过现场授课、集中学习、个人自学、网上学习或组织参加上级行政执法部门开展的培训等多种形式,确保行政执法人员每人每年不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。培训内容主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及《提升行政执法质量三年行动计划》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》和新修订的《中华人民共和国行政复议法》等。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。一是高度重视案卷评查工作。对审计档案中审计报告、审计工作底稿、审计证据、实施方案等案卷质量,进行了自查与互评工作,把关审计业务质量,对审计项目中个别问题事实表述不清、定责依据不充分等问题,对发现问题立行立改,有效提升审计案卷质量。二是积极强化行政执法监督。明确审计整改与法规督察科从事行政执法监督工作,建立审计发现问题督促整改台账,履行审计督促整改职责,依法全面履行审计监督职责。
三、行政执法中存在的突出问题及原因分析
行政执法工作中存在的突出问题是,审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距。产生问题的主要原因是,执法人员素质参差不齐,部分执法人员专业知识储备不足,对新出台的法律法规、政策文件学习不及时,在处理复杂案件时,难以准确适用法律条款。
四、下一步工作打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立纪律规矩意识,规范审计行政执法工作,加快推进审计事业高质量发展。一是紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持依法审计,以法治思维和方式推进审计监督,履行审计监督职责。二是开展系统性和针对性执法培训,引导教育审计干部主动学习法律法规,不断提升政治思想素质和业务能力,全面提高行政能力。
开阳县审计局
2025年1月9日
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