双府发〔2018〕54号

双流镇人民政府关于印发《双流镇非洲猪瘟防控工作方案》的通知

各村、镇属有关部门：

《双流镇非洲猪瘟防控工作方案》，经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

双流镇人民政府

2018年11月23日

双流镇非洲猪瘟防控工作方案

自8月3日非洲猪瘟首次传入我国以来，目前全国已有12个省份相继发生非洲猪瘟疫情46起，防控形势异常严峻。为切实落实好国务院、省、市、县关于非洲猪瘟防控工作安排部署，进一步深化思想认识、强化组织领导、落实责任、细化工作举措，坚决打赢非洲猪瘟防控阻击战。现结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

非洲猪瘟对养猪业威胁巨大，是世界范围内养猪业重点防范的疫病，发病率、死亡率高，一旦传入，将对我镇国民经济运行造成较大的危害。要坚持底线思维、立足最不利局面；始终贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防控，群防群控、果断处置”24字防控方针，落实“早、快、严、小”的工作要求，强化“政府负总责，部门各司其职”和“分级负责”的工作责任制和责任追究制。以消灭传染源和切断传播途径作为防控非洲猪瘟的主要措施和关键手段，围绕这些措施，切实做到“灭、查、限、禁”。

二、工作原则

（一）统一领导，分级负责。非洲猪瘟疫情应急处理为属地管理，以地方政府为主负责扑灭本行政区域内突发非洲猪瘟疫情。各村、镇属相关部门要按照《双流镇关于成立非洲猪瘟防控应急指挥部通知》（双府发〔2018〕46号）文件规定，在各自的职责范围内做好疫情排查、调运监管、检疫监管、应急处置等有关工作。

（二）快速反应，措施果断。各村、镇属相关部门依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制、应急处置制度，提高突发非洲猪瘟疫情应急处理能力，若一旦发生非洲猪瘟疫情，应迅速作出反应，采取坚决果断措施，及时控制和扑灭疫情。

（三）完善机制，做好准备。各村、镇属相关部门要进一步建立完善的非洲猪瘟疫情预警、预报体系和机制，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

（四）广泛宣传，群防群控。各村、镇属相关部门要加强非洲猪瘟防控知识宣传，提高养殖场户与基层技术服务人员防范非洲猪瘟的意识，一旦发生非洲猪瘟疫情，要依靠群众，形成群防群控的局面。

三、主要任务

（一）全面排查

1.全面开展拉网式排查。对辖区范围内所有生猪养殖场（户）、屠宰场、生猪交易市场、无害化处理场和散养户开展流行病学调查和疫情排查，做到镇不漏村、村不漏场（户），场不漏畜，天天排查，一天一查，确保养殖环节、流通环节、屠宰环节排查工作全覆盖。全面开展养殖环节非洲猪瘟临床巡查，确保巡查范围每个自然村和养猪场户全面覆盖；全面开展屠宰场，经营交易市场，冷鲜肉经营市场和无害化处理场的现场巡查。

2.重点排查内容。养殖场（户）饲养管理情况，是否有病死生猪及其发病情况，发现问题做到立即取样送检，立即处置、立即鉴定、立即封锁，每个养殖场（户）至少一天排查一次，同时落实日报告制度。

3.强化排查责任落实。各村、镇属相关部门要确保做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”，将非洲猪瘟疫病的隐患消灭在萌芽状态。对排查工作不到位、隐瞒生猪发病死亡情况，以及发现生猪批量死亡信息不及时上报的，严格责任追究。

（二）检疫监管

1.加强流通监管，严禁非洲猪瘟疫区及高风险区的相关易感动物和动物产品调入双流镇。

2.强化检疫监管，加强对生猪养殖场的巡查，指导督促落实各项防控措施；加强对屠宰场的监督检查，督促做好入场生猪的查证验物。

3.加强肉类市场监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪行为，严防病死猪流向餐桌。对相关违法调运行为要从严从重处罚。基层官方兽医要依法依规实施检疫，因违规出证导致疫病扩散蔓延的，将依法依规严肃问责有关人员。

（三）应急处置

1.准备要充分。要按照《双流镇非洲猪瘟应急预案》要求，逐项对照检查，充实应急物资储备，包括消毒剂、生石灰、隔离带、密封袋、药品使用器械、电机高压枪、防护服等。严格落实24小时专人值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通。

2.报告要及时。发生非洲猪瘟疫情时，要严格按照疫情快报程序，及时、规范做好疫情报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。不按程序报告或报告不及时的，要严肃问责。

3.处置要坚决。一旦发生疫情，以“早、快、严、小”为原则，“封、杀、消、调”为核心，3公里范围内执行扑杀令，3-10公里范围内严密封锁，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，力争在最短时间内彻底拔除疫点，切实防止扩散蔓延。

（四）宣传引导

坚持疫情、舆情两手抓，提高敏感性，针对网络舆情动态，要第一时间发布宣传信息，通过主流渠道发声，科学引导舆论，突出解疑释惑，以正视听。一方面，要普及公共卫生知识，特别是要针对广大消费者的疑虑和关切，及时答疑解惑，引导公众科学认识非洲猪瘟，理性消费生猪产品。另一方面，广大养殖户对非洲猪瘟这种疫病还是相对陌生，要做好防控知识宣传，引导养殖者落实防疫主体责任，强化生物安全管理意识。

（五）关键措施

1.严禁使用餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪。从即日起，禁止养殖户购买、收集、使用宾馆、酒店、饭店、食堂等餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪。与相关部门配合加大排查力度，不漏一场一户，加强部门协作，对养殖场（户）做好宣传工作。对于餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪的行为，一经发现，依法依规进行处罚。

2.加强流通监管，限制生猪调运，自即日起至疫区解除封锁前，禁止所有疫区及高风险区生猪和生猪产品进入双流镇，如有发现，严格按防疫法相关规定进行处理。对疫区调运生猪的规定要不打折扣的落实。

3.严格落实病死猪无害化处理措施，养殖场（户）一旦出现病死猪，要严格进行无害化处理，同时定点生猪屠宰场的病害生猪及产品、附属物等也要严格进行无害化处理。严禁病死畜禽随意抛弃行为，一旦发现，严肃处理。

六、组织领导

为了切实做好我镇非洲猪瘟防控工作,充分发挥镇应急指挥部办公室作用,加强统筹,全面落实各项防控措施,成立双流镇非洲猪瘟防控工作领导小组。

组 长：潘咣东（镇党委副书记、镇长）

副组长：车金奎（镇党委委员、人大主席）

成 员：万 程（镇派出所所长）

王冰晶（镇党政办负责人）

何 云（镇农业服务中心主任）

鄢怀宏（镇城管办负责人）

颜 靖（镇社会事务办负责人）

周 健（镇综治办负责人）

秦 明（镇经发办主任）

胡友军（镇生态站站长）

程 雪（镇财政所副所长）

吕道杰（镇文化中心副主任）

张光辉（镇司法所所长）

詹朝刚（交警三中队队长）

伍联惠（镇卫生院院长）

赵 冬（市场监管局双流分局局长）

各村村委会主任

各村防疫员

领导小组下设办公室在镇农业服务中心，由车金奎同志兼任办公室主任，何云同志兼任办公室副主任，各村防疫员负责非洲猪瘟排查工作，赵世美负责对各防疫员上报的数据进行汇总，熊代荣负责疫病防控技术指导，罗金木负责制定相关文件和把汇总的数据上报县非洲猪瘟防控应急指挥部。

六、工作要求

（一）非洲猪瘟防控工作是事关我镇国民经济运行的头等大事，也是我镇当前工作的重中之重，各村、镇属相关部门根据本工作方案明确的工作职责，明确到人、责任到人。涉及相关人员务必提高认识，以高度负责的态度、敢于担当的精神，认真做好各项工作。

（二）各村、镇属相关部门要严格服领导小组办公室的安排和调度，按时报送相关资料，严禁工作出现弄虚作假。

（三）在非洲猪瘟防控期间，涉及相关人员务必保持24小时通讯畅通。

（四）非洲猪瘟防控期间，若因工作落实不力、推诿扯皮、敷衍应付等情况，导致我镇非洲猪瘟防控工作受阻，造成疫情蔓延，镇人民政府将立即启动问责机制，严厉追究相关人员的责任。