双府发〔2018〕11号

双流镇人民政府关于印发《双流镇2018年防汛抗旱工作预案》的通知

各村（居），各部门：

经镇政府研究同意，现将《双流镇2018年防汛抗旱工作预案》印发给你们，请认真遵照执行。

双流镇人民政府

2018年4月9日

双流镇2018年防汛抗旱工作预案

根据《中华人民共和国防洪法》和《开阳县2018年汛前防汛抗安全大检查的通知》的有关规定和要求，为确保全镇人民群众生命财产不受损害，切实加强防汛工作力度，结合我镇实际，编制本预案：

一、防汛重点工程及区域

（一）山塘、水库、河道。

全镇共有水库5座，其中：小（一）型水库（鹿角坝）1座、小（二）型水库（大山、卫星、后槽）3座、在建水库（杉木林）1座；山塘33座，拦碴坝（用沙村石笋口、凉水井村明阳石膏厂）2座，主要河流（光洞河、老堡河、谷撒河、洋水河）4条。

（二）地质灾害隐患点。

全镇地质灾害隐患点6处：分别是白马村白马裕隐患点、偏岩隐患点、下情酒隐患点、三合沙子坡隐患点、双永村红坡隐患点、用沙村石笋口隐患点。

（三）旅游景点、园区。

全镇旅游景点、园区共4处：分别是白马村白马御温泉、三合村白果塘农业园区、三合庄园、三合田坝游乐园。

（四）学校。

全镇学校共6所：分别是白安营村开阳国防学校、双永村双流中心学校、双永村双流中心幼儿园、三合村三合小学、白马村同心小学、刘育村高云小学。

（五）集镇。

全镇集镇共2处：分别是双永村街上、白马村街上。

（六）工矿企业。

全镇规模以上工矿企业13家：分别是白马磷肥有限公司、泓利达公司、国华天鑫公司、青利天盟公司、三环磨料公司、路发实业公司、明阳石膏厂、磷都化工公司、川东化工公司、黔能天和公司、双赢生态肥业公司、双底沟矿山、高山矿业公司。

（七）水厂。

全镇供水规模100m3/d以上共9座：分别是双永村双永水厂、白马村同心、七六一水厂、凉水井村茶场水厂、三合村大山水厂、刘育村翁拱河水厂、兴昌水厂、白安营村旧衙水厂、杉木井水厂。

二、切实加强领导，确保防汛抗旱工作顺利开展

为确保我镇防汛抗旱工作的顺利开展，切实有效地保障全镇人民生命财产安全，经镇党委、政府研究决定，成立双流镇2018年防汛抗旱工作领导小组：

组  长：杨启成（镇党委书记）

潘光东（镇党委副书记、镇长）

副组长：车金奎（镇党委委员、人大主席）

        刘涛（镇党委专职副书记）

       聂文霞（镇党委委员、纪委书记）

        陈家鑫（镇党委委员、组织委员、宣传委员）

彭洪江（镇党委委员、政法委书记、副镇长）

张江烈（镇主任科员）

程庆云（副科级干部）

陈正军 (镇文化中心主任)

成  员：王冰晶（镇党政办负责人）

班光贤（镇水利站站长）

秦 明（镇经发办主任）

张 凯（镇安监站站长）

鄢怀宏（镇城管办负责人）

胡友军（镇生态站站长）

万程（镇派出所所长）

张光辉（镇司法所所长）

左顺江（法庭庭长）

杨东利（镇村镇建设服务中心主任）

何云（镇农业中心主任、“三变”主任）

郑 杰（镇扶贫站站长）

李禹宏（镇纪委副书记）

颜 靖（镇社会事务办负责人）

申亚军（镇富美办主任）

吕道杰（镇文化中心副主任）

周健（镇综治办负责人）

汪明渊（镇人社中心主任）

李 立（镇项目办主任）

张文卫（镇国土所所长）

伍联惠（镇卫生院院长）

杨先江（镇卫生计生办负责人）

杨君（市场监管局双流分局局长）

詹朝刚（交警三中队队长）

李以伦（中心学校校长）

曾俊雄（供电所所长）

马腾飞（供销社主任）

汪强（粮油公司负责人）

陈军（电信分局局长）

各村（居）支书、主任、各厂场负责人

领导小组下设办公室在镇党政办公室，负责全镇防汛抗旱指挥工作。

主  任：车金奎

副主任：班光贤

三、分工协作，明确责任

根据《中华人民共和国防洪法》中关于“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责”的规定，防汛抗旱工作是全社会的公益事业，必须依靠全社会的力量。因此，各部门在分工协作，服从统一调度，在抢险救灾中行动一致，才能使灾情险情造成的损失降低到最低限度。现对各部门职责进一步明确如下：

水利站：协调防洪抢险工作；提供水情、旱情、工情；负责防洪、水利工程的安全运行，并组织对辖区内病险水利工程的监测处理和水利水毁工程的修复；突出防洪抢险所需经费、物资、设备、通信方案。密切监视系统内水库所在流域的雨情、水情以及工程运行情况变化，及时向镇防指报告有关情况。

派出所：负责维护防汛抗洪、抢险救灾和灾区社会治安秩序，打击盗窃、哄抢防汛抗洪物资、破坏防洪、供水设施的违法行为，协同防洪抢险指挥机构组织群众撤离和转移，做好防汛抗洪治安保卫工作。

交警三中队：负责实施灾时抢险救灾交通运输指挥调度工作和抢险救灾交通运输工具调度工作。

国土所：负责山体滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流地裂缝、地面沉降等地质灾害的防治、组织、协调、指导和监督工作。

市场监管分局：负责协调、组织镇内个体工商营业户对防汛抗洪、抗旱救灾应急食品、御寒物品和救灾物资的储备、集中供应工作，协调维护灾时商业秩序。

武装部：根据防洪抢险工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作，协同防洪抢险指挥机构组织最好河道清淤除障工作。

社会事务办：会同镇相关部门调查核实灾情，确定灾害等级；制定灾区困难群众生活救助方案；申请、管理、分配救灾款物；做好生活应急物资储备；指导转移安置灾民和安排群众生活；负责指导灾区倒毁房屋恢复重建；组织救灾捐赠等工作。

文化服务中心：负责镇辖区旅游景点景区防洪安全；负责做好防洪抢险宣传报道工作，准确及时播报防洪抢险通告、命令、宣传抗洪救灾先进事迹，摄录洪涝干旱和救灾资料。

安监站：负责辖区内各工矿企业汛期安全检查及督促整改工作；指导灾时各灾区及工矿企业抢险救灾工作的开展。

农业中心：及时掌握并提供农作物遭受洪涝灾害、干旱灾害影响的情况，指导灾区开展生产自救；负责抗旱机具及时供应和维修，组织抗旱机具参与应急抗旱。

村镇建设服务中心、 城管办：负责集镇防洪安全，及时掌握并提供集镇洪涝灾害情况，协调镇有关部门共同做好灾后公共设施恢复重建工作。

粮油公司、供销社：及时作好粮油调运工作，并负责防汛抢险物资的储备及仓库的安全。

财政分局：负责安排和调拨防洪抢险经费，配合镇防指及时下达险工隐患处理，抢险救灾，水毁修复经费并监督使用。

电信局：负责电信设施的防洪安全，及时排除通信线路障碍，提供抢险救灾应急通信保障，确保防洪抢险信息及时、准确传递。

供电所：保障防汛抗洪、抢险救灾的电力供应。负责抢修灾区供电线路，优先恢复灾区群众生活及工农业生产用电。负责所镇辖区电力设施的运行安全和镇防指防洪调度命令的实施。

卫生院：根据防汛救灾工作需要，组织防汛抢险医疗卫生队伍；负责组织实施灾时抢险救护工作和灾后卫生防疫工作，防止流行性疾病发生，储备消毒药品、器械和应急药物。

各学校：负责所属学校的防洪、排洪，抓好学校的危房修复。

其他各职能部门、厂场：按照各自制定的抢险应急预案组织抢险相关工作。

四、防汛措施

（一）抢险队伍落实。

为保证我镇辖区内防汛万无一失，确保人民群众生命财产安全，各副科级以上领导及各村负责人采取人员包保责任制（名单见附2），做到责任到人，任务到人。抢险队伍由镇属各单位抽调人员组成抢险应急分队（人员名单见附3）。

（二）后勤保障情况。

1.物资准备：14类（详见附件1），由刘刚同志负责。若出现紧急情况及时向县防汛办请求增援。

2.车辆保障（9辆）：政府一辆、水利站一辆、派出所一辆、计生办一辆、经开区项目办一辆、安监站一辆，国土所一辆，生态站一辆、卫生院一辆 ，组成车辆保障分队，由王冰晶同志统一调度。

3.通讯联络：由王冰晶同志负责联系，保证24小时通讯畅通。

4.资料上报汇总：由班光贤同志负责收集、整理、汇总、上报。

5.医疗救护：由伍联惠同志负责，主要职责是组织灾区卫生防疫和在抢险过程中的医疗救护工作。

6.抢险宣传报道：由石佳同志负责。

7.报警工作：由水利站负责，必须对水库水位变化情况进行24小时监视，在紧急情况下立即向镇防汛抗旱指挥部报告，并采取紧急措施及时排险。

8.抢险协调工作：由王冰晶同志负责，随时了解抢险情况，物资组织，车辆调度，人员到位情况，并协调解决存在的问题和困难。

五、防洪抢险步骤和要求

（一）各水库遇特大暴雨，持续时间长，可能危及堤坝安全时，所有部门及抢险人员必须无条件立即到位，24小时监视水情及各种异常情况的发生，做到人员、物资、措施三到位。

（二）各水库当水位上升到警界水位时，且可能持续上升的情况下，及时组织有关人员实施第一号方案，由镇政府组织人员装砂袋运到坝上堆砌，避免翻坝，增加大坝上部承受能力，保证坝体安全运行，同时尽可能地采取有效措施将洪水从溢洪道排走。

（三）各水库水位越过洪水位，可能危及下游群众生命财产安全时，立即执行第二号方案，通知下游（后槽水库：后槽、干柏杨、铺子、纳菜冲、翁荫、大桥；卫星水库：烂沟、谷旺、田坝、犀牛洞、白马、晴久一带、燕窝、河坝；大山水库：干沟、塘坎、瓦厂、坡上、红岩、格老寨、燕窝、河坝；鹿角坝水库：翁拱、后寨、清禾、练春、干田、高榜、新昌、杨衙、干田坝、旧衙）群众作好转移准备，抢险人员必须各就各位，各负其责，视人民生命财产为第一，首先保证人员安全。

（四）各水库如堤坝垮塌，洪水迅猛倾泻而下，防洪抢险人员必须及时转移到安全地带，观测动态，通报信息，组织抢险救灾。

（五）双永村街上、白马街上、白马河道、石笋口拦碴坝汛期按制定的抢险应急预案执行。

（六）各地质灾害隐患点、旅游景点、园区、学校、工矿企业、水厂汛期按制定的抢险应急预案组织抢险工作。

（七）各村（居）、各相关部门、企业要增强责任意识，进一步健全防汛统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理体制，切实做好防汛工作，确保人民生命财产安全。

（八）全镇任何单位和个人，如防洪抢险所需人力、物力，必须无条件服从命令，听从指挥，坚守岗位，发扬抗洪精神，保障人民生命财产安全。

汛期防汛值班电话：87552238

传真电话：87552251