现将《开阳县2026年市级第一批常态化帮扶（市级财政衔接推进乡村振兴）资金项目立项的通知》（开农领办发〔2026〕19号）（1888.795万元）予以公告，如有异议，请向以下单位提出意见。

投诉监督单位名称：开阳县农业农村局

地址：开阳县农业农村局5楼

联系电话：0851-87223274    12345    12317

为深入贯彻“三农”工作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化帮扶及财政衔接推进乡村振兴工作重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府常态化精准帮扶工作部署，用好市级财政衔接推进乡村振兴补助资金，重点实施通组路、产业路、串户路硬化及灌溉沟渠新建、维修改造等基础设施项目，补齐群众急难愁盼、存在安全隐患、易引发诉求的农村基础设施短板，持续提升群众生产生活保障水平。经县委农村工作领导小组会议审定，同意43个项目立项实施，安排市级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计1888.795万元，项目明细详见附件。为严格规范项目全过程管理，压实各方实施责任，充分发挥资金使用效益，确保项目按期落地、达标见效，现就项目立项管理有关事项通知如下：

一、加快编制报批项目实施方案

涉及项目的乡镇（街道）要以乡镇人民政府、街道办事处为实施主体，自本文件印发之日起3个工作日内完成项目实施方案编制完善并报送县农业农村局审批。实施方案须明确建设内容、实施周期、投资概算、绩效目标、联农带农机制、资产管护责任等核心要素，作为项目组织施工、资金拨付、竣工验收、后续资产管护的法定依据。

二、严格规范项目实施管理

实施方案批复后，项目实施单位须严格对照批复内容组织施工，严禁擅自变更项目实施地点、建设内容、建设标准、投资规模、受益对象等关键事项。项目实施期间确因客观条件需调整变更的，须提交变更说明及佐证材料，按程序书面上报县农业农村局审核同意后方可实施；未履行报批程序的变更，一律不予认可、不予报账。严格执行招投标、政府采购相关法律法规，规范工程发包，严禁违法分包、层层转包。各乡镇（街道）要严把初验关口，常态化开展施工质量巡查管控。

三、全面落实公告公示制度

坚持阳光实施、全程接受群众监督。各实施单位同步在乡镇（街道）政务公开栏、村（居）公示栏对项目立项、建设内容、资金规模、实施期限、受益群众、管护主体、监督举报电话等内容进行公示，公示期不少于7天。道路、供水等基础设施项目完工后，统一设置永久性公示标牌，切实保障群众知情权、参与权、监督权，提升群众知晓度和满意度。

四、严守资金管理纪律，强化闭环监管

严格落实“谁实施、谁主管、谁负责”资金管理责任制，项目实施单位自觉配合财政、审计、纪检及行业主管部门开展督查、审计核查。衔接资金实行专款专用、专账核算、国库集中支付，按照施工进度规范拨付资金，严禁虚报冒领、截留挤占、挪用套取补助资金，坚决杜绝资金闲置浪费、贪污侵占等违纪违法行为。同步归集项目立项、前期手续、施工台账、影像资料、验收报告等全套资料，实现项目实施、资金使用、档案归档全流程闭环管理。

五、全面推行以工代赈实施模式

涉及乡（镇、街道）要对投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的基础设施及产业类项目，优先按照“以工代赈”方式组织实施。项目实施主体原则上确定为村级集体经济组织或村级劳务公司，最大限度组织当地群众就地就近参与项目建设，持续提高劳务报酬占项目批复资金比重，切实带动群众就地就近就业增收。严格督促施工单位按月足额通过银行卡支付农民工劳务报酬，项目劳务报酬发放比例不得低于项目批复资金的20%。其中，明确以工代赈方式实施的项目，必须优先吸纳脱贫户、监测对象参与务工，切实强化项目联农带农成效。

附件：开阳县2026年市级第一批常态化帮扶（市级财政衔接推进乡村振兴）资金项目立项表.xlsx