一、实施背景：按照国务院安委办2022年第一轮危险化学品重点县专家指导服务组和国务院安委会督导帮扶组4月反馈的问题隐患清单，为认真督促企业立行立改，及时、科学、有效完成问题隐患整改，同时做好整改期间的安全防范工作，坚决遏制生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定，全力维护好人民群众生命财产安全，结合我县实际，特制定本工作方案。

二、目标任务：强化各方安全生产责任，夯实安全生产基层基础，督促企业全面深入开展问题隐患整改，举一反三开展自查自纠，通过查盲点、堵漏洞、强弱项、补短板，层层传导压实责任，全面准确掌握各类安全生产风险隐患情况，做到风险隐患识别精准、措施有力、整治到位、管控化解有效，实现在役装置合法合规性彻底“清零”、事故隐患动态“清零”，提升企业安全办厂能力，坚决不发生较大事故、坚决遏制一般事故，切实保障人民群众生命财产安全，以安全稳定的形势喜迎党的二十大胜利召开的总体目标。

三、组织保障：成立以县委副书记、县长任组长、县委常委、县人民政府常务副县长、分管副县长、经开区分管副书记任副组长、各相关部门主要负责人及有关专家和企业主要负责人为成员的开阳县全面做好国务院安委办2022年第一轮危险化学品重点县专家指导服务和国务院安委会督导帮扶发现问题隐患整改工作领导小组。

四、工作内容：督促13家危险化学品生产企业科学合理制定隐患整改方案，严格按照方案要求扎实推进问题隐患整改，同时抓好举一反三自查自纠。

五、涉及部门及责任分工：

1.县委宣传部：对企业问题隐患整改相关工作进行正面宣传报道，对整改敷衍了事、整改推进缓慢、整改不彻底等典型问题进行公开曝光。

2.县应急局：督促企业整改问题隐患，对隐患整改敷衍了事、整改推进缓慢、整改不彻底、问题隐患重复出现、问题隐患整改期间发生新的违法行为等突出问题立案查处。

3.县工信局：按照“三管三必须”要求，对企业问题隐患整改进行跟踪督促，将问题隐患整改列入日常检查重点内容。

4.县市场监管局：按照“三管三必须”要求，对涉及特种设备的问题隐患的整改工作进行跟踪督促，对特种设备相关问题隐患整改不到位、整改敷衍了事等突出问题进行立案查处。

5.经开区环安局：督促企业整改问题隐患，并将问题隐患整改工作列入重点监督检查内容。

6.县公安局：对涉及易制毒、易制爆等危险化学品的问题隐患的整改进行跟踪督促，将相关问题隐患整改列入日常检查重点内容。

7.县消防救援大队：按照“三管三必须”要求，对消防安全问题隐患的整改工作进行跟踪督促，对相关问题隐患整改不到位、整改敷衍了事等突出问题进行立案查处。

8.市生态环境局开阳分局：按照“三管三必须”要求，对涉及环保设施的问题隐患的整改工作进行跟踪督促，做好中央生态环境保护督察发现问题隐患的整改工作与本次国务院安委办检查发现问题隐患的整改工作的统筹。

9.各乡（镇、街道）：对企业问题隐患整改过程中的土地及周边群众协调等事宜积极进行协调。

10.雷胜利、王雁萍、闵勇、雷杰、文家斌等本地5名专家：对问题隐患整改提供技术支撑，对企业整改方案进行技术性审查。

11.13家危险化学品生产企业：全面落实企业主体责任，严格按照国家法律法规标准规范或聘请具有资质的第三方机构逐项确定问题隐患的整改达标标准，按时保质完成问题隐患的整改销号工作。

六、完成时限：即日起至13家危险化学品生产企业问题隐患整改方案中规定的时间。

七、工作要求：1.提高政治站位，强化思想认识；2.加强组织领导，精心部署；3.严格落实责任，精准督促指导。

名词解释

问题隐患：生产运营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产运营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

三管三必须：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

原文：

开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县全面做好国务院安委办2022年第一轮危险化学品重点县专家指导服务和国务院安委会督导帮扶组发现问题隐患整改工作方案》的通知