一、方案编制的目的是什么？

答：及时、有效的提升市域社会治理现代化水平和能力，以形成长效工作机制，打造文明规范养犬为目标，突出解决违规饲养禁养犬（烈性犬、大型犬）、无证养犬、遗弃犬、遛犬不束犬绳、遛犬不清理犬粪、携犬出入公共场所扰民、养犬影响邻里生活、无主犬只收治、违规涉犬经营等问题。

二、方案编制依据是什么？

答：根据《贵州省城市养犬管理规定》《贵阳市城镇养犬管理规定》以及《贵阳市全国文明城市巩固提升常态长效实施意见》《开阳县2021年文明城市巩固提升督查工作方案》。

三、方案适用范围是什么？

答：本方案适用于在本县区域内文明养犬宣传倡导、前端纠正不文明养犬行为、末端规范犬只收容处置。

四、工作原则是什么？

   答：1.统一领导原则。在党委、政府的统一领导下，根据党委、政府的决策部署，组织开展应对处置工作。

2.群众利益原则。让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感是我们党始终不渝的追求目标。

3.坚持共治原则。遵循共建共治共享原则，建设社会治理共同体。本方案由县公安局、县综合行政执法局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局共同创建，共同治理。

五、各部门工作职责

（一）县公安局、县综合行政执法局职责。

   答：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《贵州省城市养犬管理规定》《贵阳市城镇养犬管理规定》的相关规定，对不文明养犬行为给予处罚。

1. 整治遛犬不束犬绳、携犬进入禁止犬类进入的区域、违规饲养大型犬和烈性犬、养犬影响市容环境卫生等不文明养犬行为。

2. 主动抓捕收治无主犬、流浪犬，积极做好合法豢养犬只的登记上牌工作，依法查处群众反响强烈的违规养犬行为。

3. 严格执行五个一律；一是超期未办证经告知后仍未办理的犬只一律依法处罚。二是城市化地区违规饲养大型犬、烈性犬只的，超期未处理的，一律依法处罚。三是溜犬不束犬链，携犬进入禁区等不文明行为，经警告不改正或导致犬只伤人的，一律依法处罚。四是犬只多次伤人或一次伤多人的，一律依法处理。五是犬只超期未办证、未注射疫苗伤人造成严重后果的，一律依法追究养犬人法律责任。

（二）、县农业农村局、县卫生健康局职责

答：根据《贵州省城市养犬管理规定》《贵阳市城镇养犬管理规定》规定，犬只免疫、疫病防治和犬只收容由农业农村部门、卫生健康部门完成。犬类免疫的管理和疫病的防治，抓好全县无主犬只和执法部门移交犬只的收容处置。推进预防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病疫情的监测，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理工作。县农业农村局要明确指定犬只收治地点，明确专人负责犬只收治工作，建立犬只收治工作台账。

(三)、县市场监督管理局职责

   答：规范涉犬经营活动。加大犬只经营活动的监督管理工作力度，对全县犬只经营活动全面检查，及时查处涉犬违规经营行为。

原文：

开阳县人民政府办公室关于印发《开阳县全国文明城市巩固提升文明养犬常态长效工作方案》的通知