根据县人民政府教育督导室 县教育局《关于民办教育机构办学许可证2021年年审考核的通知》（开府教督〔2021〕8号）安排，依据《关于进一步规范民办学校办学许可证管理的通知》（开教通〔2014〕65号），县教育局组成三个检查工作小组，于2021年11月29日－12月6日（8天）对90所民办教育机构进行办学许可年审（考核）工作。现将年审工作情况通报如下：

一、基本情况

本次参与年审的民办教育机构共90所，其中民办中小学1所、幼儿园62所和校外培训机构27所。根据考核要求，本次年终考核成绩：民办幼儿园：年审考核得分=年终考核分（100分制）×50%+安全中心平时检查评分（100分制）×10%+乡镇中心校管理打分（100分制）×20%+教研指导责任区龙头园教研工作打分（100分制）×20%。

民办学校及校外培训机构：年审考核得分=年终考核分（100分制）×60%+安全中心平时检查评分（100分制）×20%+教育科平时工作评分（100分制）×20%。

综合考核结果为：民办学校（幼儿园）合格61所，基本合格0所，不合格2所；校外培训机构合格24所，基本合格3所，不合格0所。

二、民办机构年审工作情况

结合过程性安全检查及年终年审（考核）情况，各民办教育机构在办学条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍建设、内部管理方面都有改善，办学水平逐步提高。

（一）高度重视年审（考核）工作

整体来看，绝大多数民办教育机构比较重视年审工作，与往年相比，大多数民办教育机构对办学理念、年审考核指标的认识转变较大；办学行为和教职工思想道德素质方面有所改观；举办者比较重视资源共享，比较重视教师业务素质培养提升。

（二）年审（考核）工作全覆盖

全县90所有证且办学达一年的民办教育机构纳入此次年审（考核）范围，考核前召开了检查小组培训会，确定严格按照细则落实考核工作。

（三）办学竞争力有一定提升

从此次年审中看出，开阳永温爱心幼儿园等民办教育机构在透明经费收支、注重师资培养、规范内部管理、强化家校联动等方面做得较好，办学竞争能力较强。

（四）保教质量显著提高

在学前教育教研指导责任区的辐射引领下，各民办园在教研教改、硬件配置、软件指导等方面的工作开展成效显著，各民办园在龙头园的带领下，教育观念有所转变、“小学化”倾向治理成效明显，保教水平逐步提升。

（五）办园质量得到提升

部分民办幼儿园在落实“两教一保”的基础上，不断改善办学条件，持续抓好精细化管理，办园质量有所提高。其中，1所民办园顺利通过市级达标改造，11所民办园被认定为普惠性民办幼儿园。

三、存在的主要问题

（一）办学条件有待改善

此次年审，根据《县域学前教育“普及普惠”督导评估指标》重新修订了《开阳县民办幼儿园办学许可年审考核细则（试行）》。部分民办幼儿园审批较早，办园条件不足，特别存在生均场地面积不足，布局不合理等情况；个别幼儿园存在大班额，设施设备不能满足教育需求等现象。

（二）安全卫生管理不规范

部分幼儿园未设立单独门卫室、保健室，安装的监控存在监控死角，疫情防控不到位，存在家长直接入园进班接送幼儿现象，幼儿健康档案建立不完善，各项安全制度及预案不完善。

（三）保育教育有待加强

部分幼儿园落实以游戏为基本活动不到位，一日活动规划流于形式。少部分幼儿园对幼儿的要求超出幼儿成长与发展规律，部分作息时间表存在不分年龄段和时间段现象。如：开阳兖矿新城幼儿园存在“小学化”倾向，纳入全县民办园重点的整改事项。

（四）教职工队伍建设需完善

部分幼儿园教职工一人身兼数职，教职工纳入社保人员较少或没有。幼儿园与职工未签订合同或不规范，食堂工人未按比例配置，无专兼职财会人员，各类人员（园长、门卫、保健人员、财务人员、保教人员等）参加培训学习较少或未参加。多种原因导致民办幼儿园教师队伍不稳定，流动性大。

（五）内部管理欠规范

部分幼儿园相关管理制度及信息档案不齐，经费管理中无清晰的收支台账，职工考核较为随意，家校沟通较少，派出参加各级活动较少或没有，会后落实工作不力。个别幼儿园责任意识淡薄，导致工作出现重大失误，如：开阳森林幼儿园。个别食材进出口台账不清，索证索票不全，教师陪餐费未进入指定账户，存在重大食品安全隐患和资金风险，如：开阳七色光幼儿园。个别培训机构举办者当甩手掌柜，不参与、不落实上级工作安排，工作积极性不高，如：贵阳数立方科技培训学校，开阳艺果艺术培训中心。

（六）校外培训机构有待规范

个别培训机构资料不完善、不规范，缺少印证材料，如：开阳艺果艺术培训中心。部分机构职责分工不明确，管理不规范，教职工台账与印证资料不对应，学生台账不清楚，存在微信收取培训费进入个人账户现象，如开阳夏加尔艺术培训中心。

四、下步工作要求

各民办教育机构要认真对照年审工作及过程性检查中存在的问题，及时加以整改，不断改善办学条件、提高管理水平和教育教学质量。

（一）不断改善办学条件。为幼儿及学生提供温馨安全的学习环境，增强幼儿园的办学竞争力。生均面积不足的幼儿园务必在改善办学条件的同时须控制招生人数，增补和改善设施设备，提升办学能力，为创建各级示范园创造条件。

（二）加强安全卫生管理。加强食品卫生管理，规范操作程序，增设各区域摄像设备消除监控死角。加强门卫人员、保健人员、食堂操作人员的业务培训，提高安全防范及隐患事故处置能力。

（三）加强保育教育工作。积极参与教研责任区活动，落实园内园外培训，严格按照《幼儿园3-6岁儿童发展指南》落实保教工作，按照春秋季落实作息时间，严禁小学化教学。

（四）完善师资队伍建设。严格控制教职工身兼数职，落实岗位人员资质作为上岗准入条件，提高职工待遇，稳定教师队伍。

（五）加强内部管理，规范办学行为。建立各类台账、制度，多形式开展家校联动，组织师生参与各级活动，提高教师教育教学能力。

附件：1.开阳县2021年度民办学校（园）年审结果统计表.docx

      2.开阳县2021年度校外培训机构年审结果统计表.docx

开阳县人民政府教育督导室   开阳县教育局

2022年1月25日