开府发〔2026〕8号 开阳县人民政府关于 开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇 工业建设用地）房屋征收补偿安置决定

为推动开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）项目建设，保证项目建设规划红线范围内征收安置补偿工作顺利进行，切实维护被征收人的合法利益和公共利益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《贵州省土地管理条例》、《贵阳市人民政府关于〈公布实施征地区片综合地价标准的通知》（筑府发〔2023〕26号）、省人民政府办公厅关于印发《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》的通知（黔府办发〔2011〕116号）《开阳县人民政府关于公布实施<开阳县征收农村村民住宅及其他地上附着物、青苗补偿标准>的通知》（开府发〔2025〕13号）开阳县人民政府启动了开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）项目房屋征收工作，征收补偿安置方案（征求意见稿）在征收范围内进行公示30天，在公示期间内未收到群众反馈意见，该征收补偿安置方案（送审稿）已经2026年7月2日专题会研究通过，于2026年7月17日报县长办公会研究通过。开阳县人民政府决定对开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）规划红线范围内涉及的房屋及附属物实施征收，具体事宜如下：

一、房屋征收范围：以规划红线范围为准。

二、房屋征收对象：开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）规划红线范围内房屋及附属设施。

三、房屋征收主体：开阳县人民政府。

四、房屋征收部门：开阳县住房和城乡建设局（开阳县房屋征收服务中心）。

五、房屋征收实施单位:开阳县房屋征收服务中心、双流镇人民政府。

六、补偿方式及时限：房屋征收补偿方式为货币补偿或产权调换。征收签约期限为自县人民政府发布房屋征收决定公告之日起30日内。

七、房屋征收补偿方案：详见附件。

八、开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）规划红线范围内土地同时收回。

附件：1.开阳县人民政府关于开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收补偿决定公告

2.开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收补偿安置方案

开阳县人民政府

2026年8月4日

附件1：

开阳县人民政府关于

开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇

工业建设用地）房屋征收补偿决定公告

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《贵州省土地管理条例》等相关规定，经开阳县人民政府研究决定对开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）规划红线范围内的房屋及附属物实施征收。现将开阳县人民政府作出的《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收补偿决定》（开府发〔2026〕8号）及有关事宜公告如下：

一、征收范围：以规划红线范围为准。

二、征收对象：开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）规划红线范围内房屋及附属设施。

三、征收主体：开阳县人民政府。

四、房屋征收部门：开阳县住房和城乡建设局（开阳县房屋征收服务中心）。

五、征收实施单位：开阳县房屋征收服务中心、开阳县双流镇人民政府。

六、补偿方式及时限：房屋征收补偿方式为货币补偿或产权调换。征收签约期限为自县人民政府发布房屋征收决定公告之日起30日内。

七、征收补偿方案：详见附件。

八、贵州省开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）规划红线范围内土地使用权同时收回。

九、被征收人如对《开阳县人民政府关于开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收补偿安置决定》（开府发〔2026〕8号）不服的，在本公告公布之日起60日内可以依法申请行政复议，也可以在6个月内依法提起行政诉讼。

特此公告。

附件2：

开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇

工业建设用地）房屋征收补偿安置方案

为统筹抓好《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划》SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收工作，确保规划红线范围内的房屋征收补偿工作顺利进行，切实维护被征收人的合法利益和公共利益，结合项目实际情况，制定本方案。

一、房屋征收范围：以《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块前期用地红线示意图》为房屋征收范围。

二、房屋被征收人：《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块前期用地红线示意图》红线范围内的房屋所有权人。

三、房屋征收主体：开阳县人民政府

四、房屋征收部门：开阳县住房和城乡建设局（开阳县房屋征收服务中心）

五、房屋征收实施单位：开阳县房屋征收服务中心、开阳县双流镇人民政府

六、房屋征收补偿安置方式及时限：房屋征收补偿安置方式为货币补偿或产权调换。征收签约期限为自县人民政府发布房屋征收决定公告之日起30日内。

七、房屋征收补偿安置依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》

（二）《贵州省土地管理条例》

（三）《开阳县人民政府关于公布实施<开阳县征收农村村民住宅及其他地上附着物、青苗补偿标准>的通知》（开府发〔2025〕13号）。

（四）凡《开阳县人民政府关于公布实施<开阳县征收农村村民住宅及其他地上附着物、青苗补偿标准>的通知》（开府发〔2025〕13号）文件未明确补偿标准的，以评估机构评估的价值经县人民政府同意后作为补偿依据。

（五）《贵阳市人民政府关于〈公布实施征地区片综合地价标准的通知》（筑府发〔2023〕26号）

（六）省人民政府办公厅关于印发《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》的通知（黔府办发〔2011〕116号）

八、被征收房屋、企业厂房用途和面积的确定

被征收房屋的所有权人、建筑面积、性质用途以不动产权证（或房屋所有权证、土地使用证，下同）为依据。非本村户籍（非本村集体经济组织成员）和涉及分户的安置户的确定，以双流镇人民政府出具的证明为准。土地性质不明的，由县自然资源局进行确定。未登记建筑由县确权领导小组确权后进行补偿。企业厂房和相关构筑物权属及合法性认定，由县行业主管部门、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县市场监管局、县综合执法局、国家税务总局开阳分局、双流镇人民政府出具认定意见，报县政府专题会议研究同意后提供给评估机构进行价值评估，评估价值经县政府专题会议研究同意后征收补偿。房屋、构筑物、附属设施以及企业建筑物补偿安置面积以具有测绘资质的房地产测绘机构出具的测绘面积为准。征收土地预公告发布后新建、改建、扩建的房屋、构筑物和突击装修的一律不予补偿。

九、征收补偿安置方式及价值确认标准

（一）货币补偿

1.货币补偿按评估标准执行。

2.被征收人与征收人达成协议后，由征收人一次性兑付货币补偿费。

3.房屋、构筑物及附属设施等价值根据《开阳县人民政府关于公布实施<开阳县征收农村村民住宅及其他地上附着物、青苗补偿标准>的通知》（开府发〔2025〕13号）文件中的补偿标准和本方案中明确的补偿标准进行补偿。

4.房屋及附属设施占地(圈舍、厕所、简易棚、活动板房、钢架棚及其他用房)补偿按《贵阳市人民政府关于〈公布实施征地区片综合地价标准的通知》（筑府发〔2023〕26号）文件建设用地征地标准经确权后按实际面积进行补偿。

5.涉及被征收人院落内苗木、林木等由自然资源局、村（居）对林木类别、数量进行复核并审核签字盖章，补偿标准根据《开阳县人民政府关于公布实施<开阳县征收农村村民住宅及其他地上附着物、青苗补偿标准>的通知》（开府发〔2025〕13号）文件执行，未明确补偿标准的，以评估机构评估的价值经县人民政府同意后作为补偿依据。

（二）产权调换

1.贵州开阳经济开发区提供的干田坝安置房进行产权调换，被征收房屋与产权调换房均按房屋建筑面积计算。附属设施不计入产权调换房面积，一律以货币进行补偿。

2.安置房按原被征收房屋合法建筑面积进行等量调换（附属设施不计入），如果选择的安置房建筑面积大于被征收人原住宅建筑面积的，超过0-10平方米的按1000元/平方米购买（含10平方米），超过10-20平方米的（含20平方米），按本项目安置房评估价的80%进行结算。超过20平方米的部分按安置房评估价进行结算。

3.住房保障。被征收人的房屋用途为住房，建筑面积小于45平方米，且在本县是唯一住房，经属地政府核实同意出具证明，给予建筑面积不低于45平方米产权调换房进行住房保障；产权调换房屋超出45平方米部分，由被征收人按照上述（2）之规定补款。

4.选择产权调换安置方式的，安置房产权办理涉及税费由被征收人自行承担。

（三）搬家和临时安置补偿

1.搬迁费

搬家补助。选择全货币补偿的，每户一次性补助搬家费用8000元；选择产权调换的，按2次搬家计算，一次性补助搬家费16000元。

2.临时安置费

（1）实行产权调换房屋为期房且自行过渡的，临时安置费按住宅5元/㎡·月计发30个月。

（2）实行货币补偿的，临时安置费按住宅5元/㎡·月计发3个月。

（3）被征收人系纳入最低生活保障范围的残疾人，按照第1、2项规定标准提高10%的比例计发临时安置费。

（四）涉及被征收人的大型机械设备、大宗物资等搬迁费用的补助，由评估机构出具评估价值，经县政府专题会议研究同意后给予征收补偿。

十、评估机构的选定

评估机构由被征收人选定，半数以上被征收人选定的为项目评估单位。未选定评估机构的，由被征收人和征收实施单位协商选定评估机构。

十一、住房改为非住房的补偿

被征收房屋的房屋权属证书登记用途为住宅或经认定为合法住宅，但已改变为营业用房，并且符合下列条件的，应适当提高实际用于经营的房屋价值的补偿：

（一）取得合法有效的营业执照、税务登记证并有申报纳税记录;

（二）房屋权属证书所载的地点与营业执照、税务登记证注明的营业地点一致。

可以适当提高补偿的情形和标准：

1.1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前已改变用途并以改变后的用途延续使用的，按营业用房进行补偿，参照省人民政府办公厅关于印发《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》的通知（黔府办发〔2011〕116号）第四条规定的标准给予住房改为非住房的补偿。改变房屋用途，按规定应当缴纳国家税收和土地收益金的，房屋所有人应当依法纳税和补交土地收益金。

2.1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施后至2001年11月1日《城市房屋拆迁管理条例》实施前已改变用途并以改变后的用途延续使用的，在住宅用房房屋价值的基础上增加50%的补偿金额;

3.2001年11月1日《城市房屋拆迁管理条例》实施后至2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施前已改变用途并以改变后的用途延续使用的，在住宅用房房屋价值的基础上增加20%的补偿金额;

4.2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施后至项目征收土地预公告发布一年以前改变用途的，在住宅用房房屋价值的基础上增加15%的补偿金额。

5.征收土地预公告发布后改变用途的，不增加补偿。

住改非补偿以双流镇和市场监督管理部门按照上述条件经认定后的实际经营面积作为补偿依据。

十二、停产停业损失补偿

（一）以生产、经营为目的的住房、非住房同时满足以下全部条件的，应当给予停产停业损失补偿，无经营手续，但同时满足以下2，3条的，适当给予经营补助。

1.被征收人提供合法有效的经营手续，证照地址与被征收房屋地址一致，并经县市场监管局、双流镇人民政府核实证明的；

2.征收土地预公告发布前持续经营并经县市场监管局、双流镇人民政府出具持续经营证明的；

3.经县市场监管局、双流镇人民政府证明因征收造成停产停业损失的。

（二）补偿标准：

1.被征收人能够提供上一年度税收完税证明和财务报表的经评估后据实给予六个月停产停业损失。

2.被征收人不能提供上一年度税收完税证明和财务报表的由第三方审计单位出具审计报告进行补偿。如因被征收人原因不能提供相关资料支撑评估或审计的，经县市场监管局和双流镇人民政府现场认定并出具证明以合法住宅或经认定为合法的住宅实际经营面积按15元/㎡·月计发六个月停业停产损失；合法厂房或经认定的厂房实际经营面积按10元/㎡·月计发六个月停业停产损失；合法场地或经认定的场地实际经营场地面积按5元/㎡·月计发六个月停业停产损失。无经营手续的经营补助按上述补偿标准计发2个月停产停业损失补助。

十三、职工失业补助

被征收人员实际用工6个月以上的（由企业提供近6个月的工资册、工资流水认定），按贵州省失业金发放标准1917元/月一次性发放6个月给企业或者个人。由人社部门牵头，双流镇配合据实核定用工人员并签字盖章后由双流镇督促监督被征收人补偿给用工人员。

十四、签约期限内达不成协议的处理办法

逾期未签约的，依法对其进行安置补偿，被征收人得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地影响征收的，作出责令限期交出土地决定。逾期并经催告后，仍拒不履行的，按照相关法律法规的规定，申请人民法院强制执行。

十五、交房手续处理

征收实施单位与被征收人达成征收协议并支付征收补偿款后，由双流镇督促被征收人搬家交房，将被征收房屋接收后移交项目业主单位拆除并管理，被征收房屋以及所涉内外装饰装修、附属设施，任何单位、个人（含被征收人）不得擅自拆除。相关的权属凭证申报作废，办理注销手续。涉及被征收人未按规定缴清的水、电、闭路电视、电话等费用，由被征收人自行缴清。被征收人所涉及的债权债务，由被征收人自行清偿。

十六、过渡方式及不能按期交付产权调换房屋的处理

被征收人实行产权调换且产权调换房屋为期房的，过渡期为30个月，按本方案临时安置补偿标准发放临时安置费。房屋征收实施单位与被征收人签订房屋征收补偿协议时，应当在协议中明确因不能按期交付产权调换房屋应继续履行征收补偿义务的责任条款。不能按期交付产权调换房屋的，可通过以下方式继续履行征收补偿义务：

一是继续提供周转用房过渡。被征收人以周转用房过渡的，继续使用周转用房过渡至产权调换房屋交付之日止。

二是补偿租金损失。被征收人自行过渡，按照损失填补原则，以超期之日为时点，每月按临时安置补偿标准给予被征收人继续在外承租房屋的租金损失补偿，支付至产权调换房屋交付之日止。若遇临时安置补偿标准调整，按就高不就低的原则，调整后的标准高于房屋征收或者签订房屋征收补偿协议时标准的按调整后标准执行、低于的按原标准执行。

三是重新调整征收补偿方式。因规划调整、不可抗力或因建设主体的原因不能正常修建产权调换房屋等因素无法继续兑现安置补偿的，为了缩短被征收人过渡期，确保尽快得到补偿，可根据本区域实际及项目情况重新调整征收补偿方式，与被征收人另行签订补充补偿协议。

十七、法律责任

（一）征收实施单位在房屋征收补偿工作中不履行本方案规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按相关规定责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任。单位或个人出具虚假资料用于征收补偿的，视其后果依法追究责任。

（二）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行房屋征收补偿工作，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）测绘、代办、评估等机构及相关工作人员出具虚假或者重大差错的报告，由相关部门依照国家规定给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    （四）任何单位、个人擅自拆除本项目内征收标的物（包含但不限于房屋、房屋内外装饰装修、附属设施）造成安全隐患或者安全事故的，应当承担所造成安全隐患或者安全事故全部责任，征收实施单位依法追究相关单位、个人法律责任。

十八、本方案自发布之日起施行，未尽事宜，一事一议报县人民政府研究确定后予以补偿，本方案只适用《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划》SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收。

附件：1.开阳工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块房屋征收补助奖励方案

2.房屋及附属设施补偿标准

3.开阳工业园区（工业集聚区）控制性详细规划SL-05-16地块规划红线示意图

附件1：

《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划》SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收补偿安置补助奖励方案

一、房屋征收补助及奖励

（一）房屋奖励：在《开阳县工业园区（工业集聚区）控制性详细规划》SL-05-16地块（2026年度第十七批次城镇工业建设用地）房屋征收补偿安置方案规定期限内签约的，按被征收房屋价值的30％给予奖励（含住房改为非住房补偿）。

（二）自征收决定公告发布后，积极配合房屋征收签约、搬家的，按下列标准给予奖励；

1.签约奖励：自征收决定公告发布之日起20日（含第20日）内签约的，给予限时签约奖励，按被征收住房（含住改非）合法建筑面积给予200元/㎡的签约奖励，签约奖励最终不得高于2万元；21日至30日内（含第30日）签约的，按被征收住房（含住改非）合法建筑面积给予100元/㎡的签约奖励，签约奖励最终不得高于1万元。

2.搬迁奖励：签约后15日内搬迁交房并由双流镇出具交房验收单的住房（含住改非）按合法建筑面积给予200元/㎡的搬迁奖励，搬迁奖励最终不得高于3万元。

3.自主安居奖励：被征收人根据自身需求，自愿放弃产权调换选择全货币补偿安置方式的，按被征收房屋（含住改非）合法建筑面积给予200元/㎡的一次性自主安居奖励。

4.自征收决定公告发布之日起超过30日以后签约的不享受上述奖励、补助。

二、被征收房屋室内装饰装修补偿标准

对被征收房屋装饰装修补助，被征收人可根据下列方式任选其中一种计算：

（一）被征收房屋按下列标准给予一次性室内装饰装修补偿。

（二）被征收人对房屋装饰装修补偿标准有异议的，可申请有资质的房屋评估机构对其房屋进行整体评估的方式确定。

三、无证自建房补助

无证或未通过确权的房屋，被征收人在征收决定期限内签约搬家交房的，给予被征收人以下工料补助：

（一）砖混结构：700元/平方米；

（二）砖木结构：550元/平方米；

（三）木 结 构：400元/平方米；

（四）其他结构：240元/平方米。

附件2：

房屋及附属设施补偿标准

一、房屋价值补偿标准

二、房屋附属物（含设施）补偿标准

附件3：